影响固废处理行业发展的利弊因素分析-北极星环保网

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据相关部门数据显示，在我国“十二五”期间，固废处理行业是高速发展的一个时期。在国家相关政策推动下，我国固废处理行业会有更大成长空间，其中固废处理工程、固废处理设备及固废设施运营等相关行业都将进入高速增长期。

有利因素分析

2004年至2013年我国GDP的平均增速高达9%，中国的环保投资占GDP的比重更是逐年提高，尤其从2000年起明显加速增长，环保投资占GDP比重从“六五”期间的0.5%上升至“十一五”期间的1.5%。

在环保产业政策的引导和推动下，中国环保产业发展迅猛，2000年至2009年中国环保产业的复合增长率位居世界第一。

根据国际经验，一个国家在经济高速增长时期，环保投入要在一定时间内持续稳定增长，达到国民生产总值的1%～1.5%，才能有效的控制住污染，达到3%才能使环境质量得到明显改善。

在我国GDP依旧保持高速增长的基础上，随着环保投资占比逐年提高，“十二五”期间我国环保产业投资规模预计达到3.4万亿元，其中固废处理行业达到8000亿元，较“十一五”期间约翻两番。

我国固废治理投资占环保投资比例快速增长，“十一五”期间固废处理投资规模2100亿，年均增速18.5%(其中垃圾处理以25%的增速位列环保投资之首)，大大高于GDP的增速，预计“十二五”期间，固废领域投资复合增速达到20%-25%。

从发达国家污染治理与环保投资结构的变化过程来看，一般存在着环保投资重点由大气→污水→固废领域转移的规律。目前我国固废投资占整个环保行业投资比例为13.7%，而目前在发达国家固废治理投资占环保领域投资和产值的比例达到30%，我国固废投资的后续发展空间巨大。

《国家环境保护“十二五”规划》提出，要推进固体废物安全处理处置。具体包括：

①提高生活垃圾处理水平。加快城镇生活垃圾处理设施建设，到2015年，全国城市生活垃圾无害化处理率达到80%，所有县具有生活垃圾无害化处理能力。

健全生活垃圾分类回收制度，完善分类回收、密闭运输、集中处理体系，加强设施运行监管。对垃圾简易处理或堆放设施和场所进行整治，对已封场的垃圾填埋场和旧垃圾场要进行环境修复、改造等。

②加大工业固体废物污染防治力度。完善鼓励工业固体废物利用和处置的优惠政策，强化工业固体废物综合利用和处置技术开发，加强煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏、冶炼和化工废渣等大宗工业固体废物的污染防治，到2015年，工业固体废物综合利用率达到72%等。

③加强危险废物污染防治。加快推进历史堆存铬渣的安全处置，确保新增铬渣得到无害化利用处置。加强医疗废物全过程管理和无害化处置设施建设，因地制宜推进农村、乡镇和偏远地区医疗废物无害化管理，到2015年，基本实现地级以上城市医疗废物得到无害化处置等。

不利因素分析

(1)技术创新薄弱，专业人才培养滞后

目前，我国固废污染防治行业虽然市场需求旺盛，并呈较快增长的态势，但技术创新能力仍较低，众多企业依赖中端产品和服务拓展市场;在技术平台建设上，国家缺乏系统的技术创新平台，尚未建立完善人才培养机制和专业研究院所，使得固废污染防治行业的技术创新能力较弱，基础性平台严重不足，尚不能满足日益迫切的环保需求。

(2)行业标准体系有待健全

目前，我国固废污染防治行业针对生活垃圾、危险物品虽已制定了污染控制标准，但仅在生活垃圾防治领域的体系较为健全，水平与发达国家基本相当，而其他领域的污染防治标准，因缺乏相应实施细则，使新产品、新技术、新工艺在工程应用上无法统一要求，不利于专业先进技术的推广应用。

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