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除了攻克技术难题,还要面对巨大的成本压力,并且要严控修复过程中的污染转移,江苏省南京市对“小南化”搬迁旧址土壤进行修复可谓难上加难。而未来,南京还有面积达40平方公里的土地等待着“去毒疗伤”
在南京人心里,位于城市北郊的燕子矶地区是和化工产业分不开的。在这块面积不大的区域内,曾经分布着上百家企业,南京化工厂、南京化纤厂等一大批化工企业也给南京带来了“化工摇篮”的美称。
随着城市的发展,这块化工产业基地已经和居民区连接起来甚至交错混杂,在带来严重环境风险的同时,也桎梏了整个城市的可持续发展。对这些化工企业进行关停、转型、搬迁已势在必行。
南京市委、市政府也早已认识到了这一点,多年前就开始对全市的工业布局进行优化调整、对污染企业展开综合整治,燕子矶地区就是重中之重。尤其是近几年来,燕子矶地区不少工艺落后、污染严重的企业已经被依法实施关停。
大批污染企业搬走了,留下了一片片被污染的狼藉之地。在寸土寸金的大城市,这些动辄上百亩的土地,能否通过土壤修复的方式,重新以干净、无害的方式呈现在市民面前?不少人心中都打上了一个问号。
日前,记者探访了位于南京燕子矶地区的原南京化工厂(以下简称“小南化”)搬迁旧址土壤修复工程现场,试图由始至终,还原这一原城中化工重地经历关停、搬迁、修复的“重生之旅”。
燕子矶上百家化工企业被关停搬迁
南京燕子矶地区曾有化工企业近百家。随着城市不断扩张,居民区和企业交错混杂,环境风险日益增大。
燕子矶地区位于南京主城北郊,占地面积约14平方公里。建国以来,由于历史原因,这里的化工企业和产业人口不断集聚,逐步发展成为在南京乃至全国范围内具有举足轻重地位的化工产业基地。
曾经的燕子矶区域内工业企业林立,最多时曾达404家,其中有化工企业近百家,南京化工厂、南京化纤厂、钟山化工厂等企业就是其中的“佼佼者”。
随着城市规模不断扩张,曾经远离居民区的化工产业基地逐渐和城市连接了起来。居民区和企业交错混杂,带来的环境风险却日渐增大。
南京市环保部门一位工作人员告诉记者,这一地区的小化工企业由于生产设备差、工艺技术简单、环保要求不达标等因素,导致污染现象日益严重;加之燕子矶地区处于南京的城市上风向位置,部分大化工企业超标排放污染物,也对全市的空气质量和生态环境造成相当的影响。
市民的投诉越来越多,要求企业整体搬迁的呼声更是越来越高。在这种情况下,南京市委、市政府决定把燕子矶地区作为全市产业结构调整和“三高两低”(高污染、高能耗、高排放、低效益、低产出)企业整治的起点。
2010年,南京市委“1号文件”将“燕子矶地区化工企业整治搬迁”列为年度十大重点民生工程。
同年2月,南京市政府发布了《关于对燕子矶地区化工企业进行综合整治的通告》,并专门成立了“江南小化工集中整治工作现场指挥部”,专门负责区域内66家大小化工企业的关停、搬迁等工作。
指挥部部长助理周建忠告诉记者,这次针对燕子矶地区的环境综合整治完成后,南京市还将对燕子矶地区进行高起点、高水平的重新规划,计划用10年时间,打造出一个宜居宜业的滨江新城。
“我们的目标是,将燕子矶地区逐步从城市边缘备受嫌弃的‘污染带’转变为南京北部新城区,从老工业基地变身为滨江人居佳地。”周建忠说。
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