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国家发展和改革委员会、财政部和环境保护部日前联合发出通知,要求到2015年6月底前,我国各省(区、市)污水、废气主要污染物排污费征收标准将调整,同时实行差别化排污收费政策,为推动企业排污减排建立有效的约束和激励机制。
以往有些企业靠缴排污费买排污权,算起账来比投入治理资金划算。国家调整排污费标准,就是要加大企业排污成本,倒逼其治理污染。排污费调整的方向与国家产业结构调整和环境治理的方向一致。调整后,受影响最大的是火电、钢铁、水泥、造纸等产能过剩行业和污染大户。
作为一项重要的环境经济政策,排污费翻番之后,特别是国家鼓励污染重点防治区域及经济发达地区,按高于这一标准调整执行,将强化污染者负担的环保理念,督促排污企业守法生产经营,承担对社会污染损害的责任,加大治理污染的投入,进而保障公众环境安全,改善生态环境质量。
不过,环境监管不能依赖排污费翻番。排污费翻番,监管非但不能削弱,反而要“加码”。“新环保法”将于明年1月1日起施行。该法首次将生态保护红线写入法律,明确提出对违法排污企业实行按日连续计罚,罚款上不封顶;还规定了地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。这一被称之为“史上最严”环保法即将实施,就是要像食品安全领域般重典治乱,让环境违法者付出难以承受的代价。而调整排污费仅仅是加大排污者成本的监管手段之一。
排污要足额付费,超标要依法处罚;违法要加大惩戒,犯罪要严厉打击。这样一个行政执法与刑事追究的责任链条要求,环保部门着力破解监管难题,加大现代化监察能力建设,盯住排污企业不放,加大处罚力度,提升环境违法成本。同时,强化与其他负有环境保护职责的其他职能部门的配合行动,尤其是建立与司法部门的联动机制,重拳打击污染环境犯罪活动,破解企业赚钱、群众受害、社会买单的怪圈,让“赚断子绝孙钱”的企业主身败名裂、倾家荡产。
环境监管还要从粗放型、单一化向精细化、专业化转变,既要管排污企业,又要运用好市场手段,以趋事半功倍之效。新“环保法”对排污费“费改税”作出了原则性规定。费改税是环境政策改革的总趋势。全面实行环境税,有利于提升环境执法的权威性,有利于国家对统筹资金进行更好的配置,提高其运用效率。同时可防止环保部门“吃排污费”,在执法利益驱动下,翻番收费,环境却在继续恶化。
除了排污收费外,市场化手段介入环保领域已成改革一大方向。新“环保法”对排污许可证等源头监管制度作出了规范。推行排污权有偿使用和交易,使之与污染物排放总量控制、环境影响评价以及正在试点的排污权有偿使用和交易制度相关联,就要细化法律条款,确立排污权交易的市场规则和监管办法,为排污权交易市场化提供科学合理、公平有序的运作规则。同时,建立吸引社会资本投入生态环保领域的市场化机制,推行环境污染第三方治理。
向污染宣战,治理污染,节能减排,解决损害群众健康的突出环境问题,绝非某一项环境政策所能大包大揽。基本的环境质量是公共产品,必须从改革地方主政者政绩考核评价机制入手,将环境质量列入主要考核目标,改变单纯GDP发展思维,强化对不作为、乱作为等失职渎职、腐败行为的问责,通过法律、行政、经济、技术手段并举,激励公众参与,激发企业自律,才能使包括征收排污费在内的环境政策与执法手段真正落地生根。
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近期,环保税的开征真的是掀起了“破涛汹涌”的浪潮,因为越接近2017年尾声,距离这个经过40年发展6年立法两次审议酝酿10年之久环保税的开征就越近,从此,排污收费制度也将成为历史!这个环保税究竟有什么能耐?看官方声明:《中华人民共和国环境保护税法》第一条减少污染物排放,推进生态文明建设用专
在日前河北省唐山市环保局召开的全市钢铁企业调度会上该局表示,全市钢铁企业要加快治理工程建设,确保按期完成。对不能按期完成治理的企业,将实施差别电价等综合措施提高排污成本。据了解,《唐山市环保专项治理行动实施方案》中,对重点企业污染源治理行动共明确了10大项829个单项污染治理任务。其
“废气废水”上市买卖,企业排污成本至少翻一倍二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮这4种主要废气、废水污染物明年起将作为一种公共资源,上市进行交易,谁要排放废气废水,先向政府购买初始排放值,如果要增加排放就要向其他企业买 ,否则就无权排放。日前,市政府公布了《建立区域排污权交易机制实施方案》,将通过建立区域排污交易市场,用市场调节来促进企业节能减排。据专业人士分析,实行排污权交易后企业排污成本至少要翻一倍。南京是省内第二个开展排污交易试点省辖市排污权交易是指在特定区域内,确定一定时期内污染物的排放总量,在此基础上,通过颁发许可证的
不久前召开的上海市政府常务会议审议并原则通过《关于加快推进本市环境污染第三方治理工作的指导意见》及试点工作方案,明确提出要培育发展环境污染第三方治理市场。上海将采取哪些措施促使这一决策落地?上海市环保局局长张全日前在接受记者采访时说:“提升环境治理水平、推动环保产业发展、加速市场化为导向的行政审批制度改革,环境污染第三方治理将是这些课题的重点结合点和突破口,上海将从3个方面推进这项工作。”作比较第三方治理优势明显近年来,上海市每年环保投入占GDP的比例都保持在3%左右,全市环境质量逐步改善。但总体来看,上海市面临的污染形势依旧严
9月5日,国家发改委、财政部和环境保护部日前联合印发《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》(以下简称《通知》),要求到2015年6月底前,对我国各省(区、市)污水、废气主要污染物排污费征收标准进行大幅度调整,排污费将翻番。《通知》同时提出了实行差别化排污收费政策,以此进一步推动国家产业结构调整和落实环境治理政策。陶瓷卫浴企业在生产过程中产生大量的废水、废气和废渣,这次排污费价格的大幅上涨,将使陶卫企业生产成本增加,生存压力倍增。排污费上涨为鼓励企业加大环保投入排污费是直接向环境排放污染物的企事业单位和个体工商户收取的污染治理费用,主要包括污水、废气
排污费堪称是治理污染的一个“杀手锏”,排污费过低明显不利于调动企业减排积极性。据悉,我国对污水费和废气污染物两项排污费的征收始于2003年,当时考虑到企业承受能力等因素,征收标准仅相当于治污成本的50%,这就是说,企业排污成本远低于治污成本,意味着企业污染主要靠政府掏钱治理,最终由纳税人埋单。而这10多年来,政府治理污染成本不断攀升,企业排污费却“原地踏步”,成本倒挂越来越严重。与此同时,一些企业交了排污费,排放污染似乎就变得理直气壮,不去思量如何担当社会环境责任,提高环保工艺,治污减排。可见排污费&ld
9月1日,国家发改委、财政部和环境保护部联合印发《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》,企业污水、废气主要污染物排污费征收标准将调高整整一倍。根据通知要求,2015年6月底前,各省区市要将废气中的二氧化硫和氮氧化物排污收费标准调整至每千克1.2元以上;污水中的化学需氧量、氮氧等五项重金属排污收费标准调整至每千克1.4元以上。同时要建立差别化的排污费收费机制,对治污效果较好的企业实行较低的征收标准;对超过限值或超总量排放的企业,要按标准的1至2倍征收排污费。三部门调高排污费征收标准,且实行差别化收费,意图非常明显,剑指污染企业,即用排污费这个经济杠杆
为深入推进节能减排、降本增效,攀钢聘任专业环保“管家”——攀枝花市蓝鼎环保科技有限公司对攀钢1号烧结机烟气脱硫进行托管,目前该项目运行稳定达效。攀钢1号烧结机烟气脱硫项目由攀枝花市蓝鼎环保科技有限公司设计、建设并操作管理,改变了过去环保项目在设计问题、工艺装备问题、管理操作问题上与相关方纠结不清,建成后常常还需要企业消缺、攻关等二次投资,费时费力的状况。今年3月22日,攀钢1号烧结机烟气脱硫项目投运。投运仅两个月就交出高分答卷:4月,设施脱硫效率达95%,削减排放量2789吨;5月,脱硫效率达97%,削减
北极星固废网获悉,生态环境部发布《医疗废物集中焚烧处置工程技术规范(征求意见稿)》,详情如下:为贯彻《中华人民共和国环境保护法》,治理污染,保护环境,促进科技进步,我部开展了《污染土壤修复工程技术规范生物堆》《污染土壤修复工程技术规范固化/稳定化》《医疗废物消毒处理设施运行管理技
19日上午,一辆运输车从某电子元器件厂驶入无锡能之汇环保科技有限公司,工人迅速将装载好的电镀污泥转运到危废仓库。不久之后污染物将通过等离子体气化熔融技术得到无害化处置,有机污染物焚烧率可达99.99%。在无锡,光委托该公司处置危废的企业就有八九百家。由“谁污染、谁治理”向“污染者付费、专
截至2019年中国环保产业政策汇总近年来,伴随着“水十条”、“大气十条”等相关法规的陆续出台,我国环保产业革命持续深化,节能环保产业是我国重要战略性新兴产业之一,具有极大的发展前景。2015年1月,“史上最严”的环保法出台;8月,《大气污染防治法》再次修订,VOCs纳入了监测范围;11月,《环境保
中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书8日至11日率领全国人大常委会执法检查组在四川检查水污染防治法实施情况。他强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平生态文明思想和党中央决策部署,落实法定领导责任、工作责任、监管责任、执法责任,用法律武器治理水污染
2017年中国能源消费量占全球能源消费量的1/3由下图可以看出,全球能源的消费量除了在2009年经济危机有所下降外,其余年份都在不断上升,在看中国的能源消费情况,即使在2009年全球经济不景气时,依然持续上升,且在2009年之后快速增长,2010年之后虽然增速变缓,但仍保持上升的趋势。2017年已经达到44.
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在近日于江苏南京召开的首届中国土壤修复大会上,1800余名土壤污染防治领域的产学研从业者从技术应对、产业研发等环节盘点了近年来中国土壤污染治理存在的问题与机遇,探索对土壤污染实施精准治理。“最近一次全国范围的土壤污染状况调查显示,全国土壤环境不容乐观,工矿业、农业等人为因素是主因。”
5月7日,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书在北京主持召开全国人大常委会大气污染防治法执法检查组第一次全体会议。栗战书在全国人大常委会大气污染防治法执法检查组第一次全体会议上指出以法律的武器治理污染用法治的力量保卫蓝天新华社北京5月7日电(记者陈菲)中共中央政治局常委、全国
英媒称,中国环保部长表示,中国到2020年将让更多受污染土地可以安全种植农作物。据路透社2月5日报道,中国环保部部长李干杰说,到2020年,中国将让受污染耕地、污染地块安全利用率分别达到90%左右、90%以上。根据环保部在其官网上发布的关于2月2日-3日召开的环保会议的记录,李干杰表示,中国会对土壤
要问到2017年的河南郑州与2015年有什么不同,最直观的感受就是人人都离不开的空气了。家住河南郑州市金水区的孙丽容说起2015年的天气,话匣子就打开了:ldquo;我女儿当时上2年级,上学还需要接送。冬天的早上雾霾严重时用伸手不见五指形容都不过分,空气中还有股说不出来的怪味。rdquo;两年后的2017年1
国台办27日举行新闻发布会,台湾中天电视记者提问:昆山向来是台商制造业的重镇,日前的昆山停产令让很多台商忧心忡忡。虽然后续提出只是通知,而没有实施。面对越来越严格的环保要求,国台办是否会针对台商进行辅导升级改善的措施?新闻发言人安峰山表示,经向昆山方面了解,目前您说的相关通知未实施
厦门市发展和改革委员会厦门市工业和信息化局公布厦门市2024年绿色低碳技术和产品目录,本批入选的绿色低碳技术和产品,涵盖了节能降碳产业、环境保护产业、资源循环利用产业、能源绿色低碳转型、基础设施绿色升级、绿色服务等领域的34项技术和产品。厦门市发展和改革委员会厦门市工业和信息化局关于公
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目前正值“三夏”生产重要时期,秸秆禁烧工作也处于关键阶段,各村田间地头随处可见村镇政府设置的秸秆禁烧执勤点和紧张有序地开展“三夏”禁烧工作的巡查人员,无论白天还是黑夜、烈日炎炎或是狂风暴雨,他们的身影无处不在,他们的声音铿锵有力,一边保障人民群众生命财产安全,一边守护辖区生态环境
据安徽省纪委监委消息,安徽省政协港澳台侨和外事委员会主任缪学刚涉嫌严重违纪违法,目前正接受安徽省纪委监委纪律审查和监察调查。据公开简历,缪学刚生于1962年3月,长期在安徽省工作,2004年,缪学刚任滁州市委副书记、代市长,后任滁州市市长,2009年任安徽省环境保护厅党组书记、厅长。2016年,
为深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,近日,扬州市发布2024年度水、气、土环境工作计划,部署2024年144项重点工作任务,全力守护扬州“蓝天、碧水、净土”。2024年,扬州市确立了水生态环境保护工作目标。其中,扬州市国考断面优Ⅲ比例为86.7%,省考断面为95.7%;长江流域水生态考核指标评估目标中,大
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为指导和规范企业环境保护合规管理,强化企业环保主体责任,引导企业优化环保管理程序,增强企业环保合规意识,有效防范环保法律风险,助力企业高质量健康发展,浙江省生态环境厅研究制定了《浙江省企业生态环境合规管理指引(2024版)》,现予公布。[$NewPage$]
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全国人民代表大会常务委员会:按照环境保护法规定和全国人大常委会安排,受国务院委托,就2023年度环境状况和环境保护目标完成情况报告如下,请审议。党中央、国务院高度重视生态环境保护工作。2023年7月,习近平总书记出席全国生态环境保护大会并发表重要讲话,就当前生态文明建设面临的形势、新征程
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