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国务院颁布实施《大气污染防治行动计划》(简称“大气十条”)已一周年。业内专家表示,我国治霾的复杂性远超欧美国家,注定是要打“持久战”,在此过程中要善打“组合拳”,采取综合施治。
专家表示,我国雾霾是在工业化发展与机动车剧增同步的情况下,污染叠加并相互作用所致,属于大面积区域性、复合型污染,不同于上世纪伦敦(煤烟型为主)、洛杉矶(机动车为首要原因)相对单一的污染,因此,治霾需打持久战、组合拳。
中科院“大气灰霾追因与控制”专项首席科学家贺泓指出,发达国家大气污染呈现明显“阶段性特征”,即工业排放、城镇化与机动车文明相继发展,我国则是三者在几十年内同时出现,此间产生大量污染叠加,复合型污染治理难度极大。
业内人士表示,治理污染不可完全依赖对工业“关停并转”,对已有法律、技术、措施的严格落实和监督问责,让“好措施”得到“真落实”,方为政府、企业和社会各界共同发力点。
专家指出,治理大气污染,并非只是简单地限制煤炭使用,而是需提升排污标准,大力推进清洁生产技术应用,严惩不正常运行脱硫、脱硝、除尘等环保设施的行为,才是关键之举。
中国工程院院士、中石化集团总工曹湘洪说,煤炭污染不在煤炭本身,而在“用煤技术”,对集中使用的煤炭资源采用清洁技术,实现技术所能实现的最低排污,对治霾更有意义。
燃煤烟气净化主要是依靠脱硫、脱硝、除尘。“大气十条”要求“加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设”,但总有害群之马,明面上,跟上国家治污的调子,暗地里,一边造假一边数着国家补贴的票子,通过节省环保成本,扰乱正常竞争。
国家发改委等部门7月对10家火电企业扣减和罚款5亿余元,处罚其“不正常运行脱硫设施、却冒领脱硫补贴”的违规行为。此前,环保部对去年脱硫数据造假的19家企业予以处罚,五大电力集团、华润、中石油、神华等央企子公司,均上榜。
此外,环北京地区部分污染企业偷排直排现象触目惊心,点状排放、游击作业,成为污染防治的“硬骨头”。专家认为,整治此类环保顽疾,环境执法亟待出重拳,将于2015年1月1日施行的新环保法,进一步明确了政府对环境保护的监督管理职责,完善了生态保护红线、污染物总量控制等制度,建立了“黑名单”、按日计罚等罚则,需要做到执法必严。
贺泓指出,过去大量是“工程性减排”,今后“管理性减排”会越来越重要,如果不加强管理和监督,让治污工程和技术真正发挥效应,治霾目标就会落空。
“大气十条”提出,建立监测预警应急体系,妥善应对重污染天气。专家指出,开展大气污染“溯源与追因”研究,是满足短期应急管理、中长期降耗减排和优化能源结构的迫切需要。
“当前重污染天气的预报预警能力不足。”中科院大气物理所研究员王自发说,大多数区域、城市尚未具备数值预报能力,北京、上海、广州等大城市虽初步具备预报能力,但准确率有待提高,这需要“溯源和追因”作科技支持。
在科研方面,我国大批科研院所、高校和部门已广泛开展雾霾研究,但存在数据共享难、科研遭条块化和体制性割裂、研究重复多等问题,影响研究进展。
中国环境科学院副院长柴发合建议,亟待加快通过信息分级共享模式建立大气科研数据共享平台,打破雾霾科研机构间的“信息壁垒”,推动各地科学治霾水平尽快提高。
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7月15日,国家发改委再一次给脱硫设施未正常运行的企业送去了一道罚单。据了解,这道罚单,包括了10家燃煤电企业,罚金高达5.19亿元。这是除了环保部之后,又一个部委向“脱硫作弊生”开出罚单,而此次发改委的罚单不单单是给那些领取政府补贴的企业敲响了警钟,其中也有宏观调控更加符合市场化的新意。处罚企业拿了补贴不干活“十一五”期间,国家给出了脱硫补贴电价的优惠政策。但有些企业拿了补贴却不干活,这就引来两个部委的罚单。此前,环保部对去年脱硫数据造假的19家企业予以处罚,这次发改委再开大额罚金。“此次政
环保部祭出重典治污,给“顶风作案”的企业开出了一份刻骨铭心的罚单。近日,环保部发布公告,对2013年脱硫设施存在突出问题的19家企业予以处罚。19家企业的罚脱硫电价款或追缴排污费合计4.1亿元。在19家上榜企业中,华能、中电投、华电、国电和大唐五大电力集团均有下属子公司上榜,此外,华润、中石油、神华等央企子公司亦收到罚单。此外,电力系统还将从7月1日起,迎来史上最严厉的火电厂排放标准,我国2012年之前建成的火电厂,也将执行新版大气污染物排放标准。“这将给电力企业带来巨大的环保成本,不过此次环保部开出的罚单比较重,对
近日有新闻曝出,针对国内19家企业因脱硫设施存在严重问题,环保部开出史上最大罚单,被罚脱硫电价款和追缴排污费合计4.1亿元,华能、国电、华电、大唐、中电投等下属子公司均有上榜。有相关报道表示,虽然我国脱硫环保技术已经相当成熟,但还是有很多企业为了节约成本和骗取脱硫补贴进行排放数据造假。笔者认为,这一现象主要与以下几个因素有关:一是企业环保意识不强,二是监管力度有待提高,三是目前脱硫副产品(主要是硫酸铵)价格低廉,成本高于销售价格,企业利益受损。以此来看,我国环保形势比较严峻,环保制度仍有待进一步完善。从本届政府对于环保治理的决心来看,是毋庸置疑的,因此
“史上最严电厂排放标准”实施一年半 多家电厂被曝骗取脱硫补贴有业内人士表示,很多电企只顾闷头发大财,不仅没有完成新标准提出的要求,甚至骗取脱硫补贴,需要相关部门加强监管火电厂将迎来新一轮考核。国家能源局综合司于近日下发特急文件,部署对全国重点地区现役燃煤电厂(包括自备电厂)烟气污染物排放情况开展专题监管调研。而值得注意的是,2012年,环保部开始实行“史上最严电厂排放标准”,这一标准被业内认为不易实施,需要电厂付出巨大的经济成本。新标准发布已经一年多,电厂的污染情况是否有所好转?是否严格实施了新标准?不容
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中国招标投标公共服务平台发布首钢迁钢能源部热电及背压发电机组增加脱硫设施项目总承包-招标公告,本项目为2x25MW热电机组共建设2套脱硫、除尘系统,15MW背压机组建设1套脱硫、除尘系统,共建设3套脱硫、除尘系统。本项目建成投产后,按照脱硫装置入口SO2浓度100mg/m3设计,需满足能源部热电及背压发
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