图解：环保部谈推进排污权有偿使用和交易试点工作

#导读#为及时反映生态环保产业过往一年的发展动态，预测新一年的发展趋势，我会组织各分支机构编写了《2024年行业评述和2025年发展展望》，供环保企事业单位、专家和管理者参考。本文为《2024年环境影响评价行业评述和2025年发展展望》，作者为中国环境保护产业协会环境影响评价行业分会刘莉，苏艺。20

我国加快构建新发展格局，建设全国统一大市场，要求公司推动构建多层次统一电力市场体系，促进能源电力资源和相关要素市场化配置，助力畅通国内大循环，服务经济社会高质量发展。新发展格局下全国统一大市场需要加快建设。党的二十大报告明确要求构建全国统一大市场。中央经济工作会议强调，加快全国统

4月21日，邯郸市生态环境局关于印发《2025年全市生态环境工作要点》的通知，通知指出，扎实推进塑料污染治理，积极推进退役风电叶片、光伏组件等新型废弃物循环利用。原文如下：邯环〔2025〕1号邯郸市生态环境局关于印发《2025年全市生态环境工作要点》的通知各县（市、区）分局，局机关各科室、局属各

3月，全国碳市场碳价下跌。生态环境部正式发文宣布全国碳市场扩大覆盖范围，纳入钢铁、水泥和铝冶炼三个重点排放行业。地方碳市场3月成交量及成交额持续下降。广东、深圳、天津等多个试点通知开展2024年度碳排放核查和配额清缴工作。3月欧盟碳价在65～72欧元/吨之间波动。英国宣布所有在其水域航行并停

3月11日，湖北省政府印发《湖北建设全国碳市场中心实施方案》。文件提出，到2027年，碳市场政策体系进一步完善，市场流动性进一步增强，交易规模进一步扩大，中碳登国家级基础设施平台功能进一步发挥，碳金融功能进一步拓展，湖北区域碳市场持续保持领先地位，全国碳市场中心建设初见成效。到2030年，

日前，宁波市能源局正式印发《2025年全市能源保障政策》的通知，明确提出鼓励扩大绿色能源消费。畅通市场主体绿电购买渠道，加大绿色金融支持，鼓励金融机构创新产品，对绿电（证）消费水平高的企业给予一定的融资利率优惠。支持绿色电力消费，对当年采购省外可交易绿证1万张以上的制造业企业，按规定

北极星售电网获悉，3月11日，湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北建设全国碳市场中心实施方案》（以下简称《方案》）的通知。《方案》指出，到2027年，碳市场政策体系进一步完善，市场流动性进一步增强，交易规模进一步扩大，中碳登国家级基础设施平台功能进一步发挥，碳金融功能进一步拓展，湖北区域

近期，地方两会陆续召开，各省、自治区、直辖市2025年政府工作报告相继出炉。今年，各地在能源电力领域都有哪些重要工作部署？我们整理了国家电网公司供区26个省（自治区、直辖市）的2025年政府工作报告，一起来一探究竟吧！碳达峰、碳中和北京：完善减碳激励约束机制，建立碳足迹管理体系，绿色企业比

北极星售电网获悉，2月5日，中共广州市委金融委员会办公室发布了关于印发《关于做好绿色金融大文章支持广州绿色低碳发展的若干措施》的通知，其中提到，支持广州期货交易所探索开展以核证自愿减排量（CCER）、绿证、绿电等绿色低碳发展相关产品为标的的期货产品研发，并与相关碳市场机构开展合作。依托

湖北省人民政府12月13日发布湖北省绿色金融创新发展行动方案（鄂政办发〔2024〕50号），围绕建设全球碳交易注册登记中心、全国碳市场中心、全国碳金融中心“三个中心”目标，健全绿色低碳发展机制，做好绿色金融大文章，力争到2027年底，初步建成以碳金融为特点的绿色金融服务体系，工业企业碳账户体系

河北省人民政府印发《河北省排污许可管理办法》，《办法》共三十五条，以《排污许可管理条例》为依据，结合实际，对排污许可申请与审批、排污管理、监督检查等方面进行了规范。一是规范了排污许可证的申请、受理、审批、延续等事项。二是优化了排污许可的便企措施。三是明确了排污单位的主体责任。四是

2024年12月，陕西省发改委组织开展了黄河流域生态保护和高质量发展典型案例评选活动。经案例征集、筛选、评审等环节，评选出了14个典型案例。近日，陕西省发改委印发了《关于黄河流域生态保护和高质量发展典型案例（第一批）的通知》，《咸阳市以林业碳汇“344”模式探索区域碳中和路径》的实践案例经

日前，浙江电力交易中心发布《2024年浙江电力市场年报》，“绿保稳”成效显著。绿电绿证交易活跃，分布式绿电成交总量、绿证成交总量在国网经营区中位列第一，完成年度外购电目标的107%，充分发挥电力保供作用，全面深化完善市场价格形成机制，省间、省内价格保持稳定。自2015年9号文发布开启新一轮电

近日，安徽省生态环境厅印发《2025年全省生态环境工作要点》，文件明确，要持续深入推进蓝天保卫战。深入实施空气质量改善提升行动，扎实推进皖北空气质量提升攻坚。开展涉气工业企业污染专项治理行动，推进实施钢铁、水泥、焦化等行业超低排放改造以及火电超净改造、燃煤锅炉淘汰等十大工程项目，推动

近日，安徽省生态环境厅印发《2025年全省生态环境工作要点》，文件明确，要持续深入推进蓝天保卫战。深入实施空气质量改善提升行动，扎实推进皖北空气质量提升攻坚。开展涉气工业企业污染专项治理行动，推进实施钢铁、水泥、焦化等行业超低排放改造以及火电超净改造、燃煤锅炉淘汰等十大工程项目，推动

日前，笔者从南方电网广东电网有限责任公司获悉，从2025年绿电零售交易签约情况来看，广东绿电需求超100亿千瓦时。绿电消费用户主要集中在计算机通信和电子设备制造、互联网和相关服务等行业，约占全部绿电交易电量的75%。近年来，广东绿电交易规模持续扩大，截至2024年底累计绿电交易电量超120亿千瓦

3月18日，深圳印发《关于做好2024年度碳排放权交易试点工作的通知》。详情如下：深圳市生态环境局关于做好2024年度碳排放权交易试点工作的通知各有关单位：为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的重大决策部署，利用市场机制推动温室气体减排，促进绿色低碳发展，根据《深圳经济特区碳排放管

3月18日，国家能源局举行新闻发布会，发布《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》《中国绿色电力证书发展报告（2024）》等，并回答记者提问。发布会文字实录【综合司副司长张星】：各位记者朋友，大家上午好！欢迎大家出席国家能源局绿证专题新闻发布会。今天的新闻发布会将发布《关

北极星售电网获悉，2025年3月14日，安徽电力交易中心发布关于开展安徽省2025年3月绿色电力日挂牌（3月24日）试点交易的市场公告，本次交易采取单挂单摘交易方式，分两批次开展，3月21日上午09:00-12:00售方挂牌购方摘牌，下午12:00-15:00购方挂牌售方摘牌。详情如下：一、市场主体1.售电方：参与绿色电

3月11日，湖北省政府印发《湖北建设全国碳市场中心实施方案》。文件提出，到2027年，碳市场政策体系进一步完善，市场流动性进一步增强，交易规模进一步扩大，中碳登国家级基础设施平台功能进一步发挥，碳金融功能进一步拓展，湖北区域碳市场持续保持领先地位，全国碳市场中心建设初见成效。到2030年，

北极星售电网获悉，3月11日，湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北建设全国碳市场中心实施方案》（以下简称《方案》）的通知。《方案》指出，到2027年，碳市场政策体系进一步完善，市场流动性进一步增强，交易规模进一步扩大，中碳登国家级基础设施平台功能进一步发挥，碳金融功能进一步拓展，湖北区域

北极星售电网获悉，截至2024年底，青海省电力总装机突破7100万千瓦，清洁能源、新能源装机占比分别达94.6%、70%，在全国率先实现新能源装机和发电量占比“双主体”。据青海省能源局统计，2024年青海外送电量270.5亿千瓦时、同比增长52%。除此之外，2021年，青海率先开展绿色电力交易试点，2024年度交易