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大华纸业是浙江大华包装集团有限公司所属的造纸公司,拥有3.5万吨再生纸生产线两条,5万吨再生纸生产线一条,主导产品是用废纸生产的瓦楞纸。根据企业废水特点,考虑到投资与运行成本等因素,选择了物化加生化的处理系统,大部分生产废水经沉淀后回用至车间,减排量达80%。
当2007年大华新上造纸项目,即节能型再生造纸生产线项目时,产能扩张后需排放指标48吨。而企业上废水处理设备和中水回用后,结余了47.2吨排污指标,还缺0.8吨。于是公司按每吨8万元的价格,花6万多元买了排放指标。大华纸业总经理叶流雄说:“减排既是承担社会责任,也是企业持续发展必须遵守的原则,实行排污权交易,让企业有了自觉减排的动力。”
大华纸业向排污权交易中心购买了排污权,嘉兴海盐县华联纸业有限责任公司是卖出了排污权指标。
海盐县华联纸业公司有五条造纸生产线,年产挂面牛皮箱板纸5万吨左右。废水、废气、废渣都是造纸企业的污染源,该公司在实施中水回用改造及生产过程中的废弃物再次利用等,96%的污水实现了再利用,90%的污泥回用,吨纸污水排放量从60吨下降至12吨,企业化学需氧量(COD)排放量144吨/年,削减了296.38吨/年。于是,在嘉兴实行排污权交易制度后,该公司将削减的COD指标出让给嘉兴市排污权储备交易中心,获利1481.9万元。
如今,嘉兴市已将排污权指标作为新建项目的前置条件,所有新建企业的排污权,都通过嘉兴排污权交易中心进行交易。
嘉兴市的排污权交易情况只是浙江省的一个缩影。浙江省环保厅的数据显示,作为排污权交易全国首批试点省份,5年来,浙江已累计开展排污权交易3863笔,排污权有偿使用9537笔,有偿使用和交易额累计达到25亿元,占全国总量的三分之二以上,居全国各省市首位。
浙江省还建立了省、市、县三级交易体系,覆盖全省11个地市、60个县区。市域覆盖率达100%,县域覆盖率达75%,覆盖范围全国最广;各地结合实际,共出台了103个排污权使用和交易政策,政策数量位居全国首位。其中,温州将排污权指标作为新建项目的环评审批前置条件;绍兴推广排污权抵押贷款,226家企业利用自己的排污权从银行换取了63.2亿元贷款;平湖市创新排污权租赁机制,使企业排污总量得到有效控制,环境资源得到最大化的合理利用。
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