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因为看不见、摸不着、闻不出,土壤污染长期被人们忽视。
在昨日的省十二届人大常委会第十次会议上,我省首次做出《关于土壤污染防治工作情况的报告》,省、市、县三级人大常委会对土壤污染防治工作开展联动监督,这在我省也是首次。
现状
17个省辖市污染物超标
省人大环资工委办公室副主任刘铁柱说,“土壤污染对人的危害比大气和水污染更严重,其危害是潜在的。”副省长张维宁介绍,全省土壤环境质量状况整体安全稳定,但局部地区土壤污染状况不容乐观,部分地区镉、钒、铅等无机污染物点位超标率较高。
从污染分布情况看,重金属污染分布西部高于东部,北部高于南部,工矿业高于农业,大城市高于小城市,有机污染主要分布在东部和南部的农业生产区。
张维宁介绍,全省18个省辖市除濮阳外,其他各市调查点均有污染物超标现象。其中,焦作、洛阳、三门峡、鹤壁、济源等5市土壤环境质量相对较差,济源市污染物超标点位数占全部调查点位数的58.06%,土壤环境保护形势相对较为严峻。
原因
工农业生产都会导致土壤污染
刘铁柱说,导致土壤污染的原因,重要的一条是工业发展。过去有很多工业企业乱排放,企业早已经不存在了,追责是个难题。这种情况,在济源、焦作、洛阳等工矿业发达的城市较为严重,这些城市周边土壤被检测出较为严重的重金属污染。
农业生产也会造成土壤污染。刘铁柱说,有些地方超标使用农药、化肥,对农业环境和农产品质量不利。张维宁介绍,长期过量使用磷肥的土壤,其含镉量比一般土壤高数十倍甚至上百倍。
“日常行为也会导致土壤污染,如汽车尾气自然沉降、城市垃圾无害化处理设施滞后等。”张维宁说。
问题
防治监管责任尚不明确
“与大气污染、水污染相比,土壤污染治理起来成本高、周期长、难度大。”省人大常委会副主任储亚平说。
土壤污染防治监管尚存在职责不明确现象。储亚平说,目前,土壤污染监管职责分散在多个政府部门,土壤污染防治工作多头管理、权责不清,部门联动机制没有建立,监管体制不顺畅,效率不高,效果不佳。
另外一个现实情况是,全省土壤污染的实际面积、分布区域、污染程度、污染产生的危害等,还没有具体准确的数据。
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