一些地区灰霾天应急机制仍纸上谈兵-北极星环保网

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前两天，华北地区刚刚经历了一场大面积的重污染天气，京津冀等地都发布了重污染天气预警应急响应，环保部派出的6个督查组在石家庄、邯郸等8个城市进行专项督查时却发现，部分地方政府和相关企业响应慢、一些地区存在应急机制运行不畅、机动车限行等措施难落实等问题。

应急机制形式大于内容

据环保部负责人介绍，尽管各地都建立了应急指挥体系和部门协调机制，但应急响应中，仍然存在不顺畅的情况。一些县(市、区)只是环保部门在单打独斗，如邢台市个别县政府在应急工作开展和部门联动上无实质性举措。还有的地区虽然声称启动了应急预案，但是形式大于内容，难以满足应急要求。

督查组发现，廊坊市有些部门未按应急预案要求，及时将应急部署落实情况反馈给市环保局，反馈的内容仅为日常工作内容，与重污染天气应急关联不大。

政府部门无实质性举措，企业层面的响应也不乐观。在河北新希望天香乳业有限公司，督查组发现，在当地政府发布三级应急响应后，企业并没有按照要求进行减产。在衡水深州市，亚都纺织、深州化肥厂等企业均没有按应急预案要求及时停产。

此外，一些企业虽然采取了限产的措施，但是距离政府发布应急响应已过去了七八个小时：石家庄市裕华热电厂应急响应发布8小时后才接到限产通知，廊坊市华生富士达电梯有限公司等企业7个小时后才收到限产通知。

督查组还在沙河市看到了更触目惊心的场景，一个市政工程工地没有采取任何防护措施，大面积的土石方、土地裸露，车辆过后，扬起遮天蔽日的黄尘，久久不散。

督查组认为，沙河市的应急预案执行不到位，相关部门的联动配合不够紧密，施工路面严重扬尘甚至不符合日常工地作业要求，应尽快整改。

重污染天机动车该如何限行

督查组在检查中了解到，机动车限行等一些具体应急措施，由于与老百姓的日常生活密切相关，在操作中难度较大。

石家庄三环路是全市交通干道，也是重型车辆主要途经之处，市交警部门也在应急期间设卡禁行，但从工作人员现场禁行劝返记录上可看出，三环路应急响应期间经过的黄标车、大货车等车辆，劝返比率不足30%，多数均以蔬菜供应等民生保障名义放行，禁行效果一般。

衡水市大气办未将应急通知发给机关事务管理局，公务车停驶80%的措施未落实，交警支队预案中也没有单双号限行措施。

廊坊市按预案要求应限行两个尾号的车辆，但街上所限两个尾号车辆随处可见。

在保定，市交警支队接到预警信息后，虽然立即安排部署机动车限行措施，但是10月10日限行效果并不明显。督查组发现，尽管在市区内各大路口都安放了限行标志，但是道路上违反尾号限行的车辆并不在少数。

保定市重污染天气应急指挥部相关负责人说，主要有两个原因，一方面对于违反限行尾号措施的车辆，按照目前要求以教育劝返为主，对拒不执行、屡教不改的，对驾驶员处以100元罚款，并记3分的处罚。另一方面由于限行措施比较突然，虽然宣传力度很大，但只是通过电视台、网络和市内大屏幕等途径提醒市民，很多车主并没有在前一天晚上得到限行消息。

河北省尚未设立全省统一的重污染天气情况下的机动车限号规范。邯郸市交警支队有关负责人表示，目前各地限号措施都不同，这既给交管部门的应急执法带来困难，也不利于缓解整个区域的污染局势。这位负责人建议，应该尽快出台措施，确保全省在重污染天气情况下的机动车限号工作能够步调一致。

原标题：一些地区灰霾天应急机制仍纸上谈兵

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