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近日,呼和浩特市人大常委会组成四个视察组,对呼和浩特市大气污染防治工作情况进行视察。此次视察重点围绕大气污染物排放总量控制;工业污染、燃煤污染和机动车尾气污染综合治理;调整能源结构、推广清洁能源、发展清洁生产;大气污染监测、监察等监管能力建设和预警应急体系建设等情况展开。
“扬尘污染治理不够到位”、“部分企业脱硫脱硝工程进度缓慢,建成后运营成本高,企业负担重”、“部分工业企业锅炉烟气的治理措施比较落后”、“部门之间的环保联防联控机制尚不完善”……虽然近几年我市大气污染防治采取了许多措施,收到了明显成效,但在视察中,视察组成员也发现了存在的一些问题。
第一视察组组长、市人大常委会委员、市人大城建委主任委员张跃华说,视察组在视察中发现的主要问题集中在四个方面,一是燃煤锅炉的拆并和煤改气工程建设任务艰巨。存在改造资金短缺、改造后运营成本高、企业负担重等问题。二是部分热源厂脱硫工程建设进展较慢,建成后存在运营成本高,企业负担重的问题。三是近年来我市的机动车保有量迅速增加,导致机动车尾气排放对空气的污染仍很严重。四是扬尘污染(包括建筑工地扬尘、工程车辆扬尘和煤厂、灰场扬尘等)治理措施落实不够到位。
市人大代表田青松说,据调查,我市大气污染源主要来自扬尘、燃煤、机动车尾气和工业生产排放。市委、市政府对此高度重视,相关部门也做了大量卓有成效的工作,但与首府的功能定位,与人民群众的期待和要求还有不小的差距,比如部分道路施工、建筑工地抑尘措施差;燃煤锅炉改造不彻底,小锅炉、小烟囱大量存在;部分企业治污不彻底,存在违规排放现象;监管不到位,特别是对露天烧烤的管理存在盲区。
针对这些问题,视察组建议,市政府应加大对燃煤锅炉拆并和煤改气工程建设的资金投入,保证改造任务顺利完成。同时,应制定对供热企业的补贴措施,减轻企业的资金压力,调动企业改造的积极性;大力扶持热源厂脱硫工程建设,采取政府补贴的方式,减轻企业的资金压力。针对我市大气污染的主要原因,张跃华建议,要进一步加大机动车的环保检测力度,加强机动车环保标志管理,加大黄标车和老旧车辆淘汰力度。同时,加大宣传倡导绿色交通、绿色生活,进一步增加新能源公交车和公共自行车。号召市民多乘坐公共汽车,在两公里以内外出,多骑自行车或步行,尽量降低汽车尾气排放量,加强部门协作控制扬尘污染。形成由政府责任部门牵头,环保、园林、交通、城管等相关部门配合的齐抓共管的良好局面。
市人大代表刘满旺认为,大气污染不仅仅是区域性的治理,更是全区共同的治理目标,市级应与各个旗县区乡村进行环境保护建立“互联网”,环保、气象部门联合建立污染天气协商会商机制和预警监测机制,及时分析和预测气象变化对空气质量造成的影响,并根据预警级别采取不同程度的应急措施,形成联防联控机制。
同时,视察组成员一致认为,目前,加大环保投入,建立和完善政府投入、设施有偿使用、广泛吸引社会资本参与的多渠道、多元化社会投融资体制应该被提上议事日程。政府应加大公共财政投入力度,将环保投入列入财政支出的重点内容并逐年增加,确保环保行政管理、监察、监测、宣教、信息等行政和事业经费支出。
此外,视察组针对视察中发现的部门开矿企业破坏周边环境的问题,建议环保部门加大执法力度,对部分金矿、水泥建材、铁合金冶炼等对环境破坏严重的企业要加大监管力度,对无证经营者要坚决依法予以取缔。
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