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桑德集团总裁文一波:一个污水处理厂从一级B到一级A的追加投资,等于该处理厂原始投资成本的50%-70%。直接运营成本可能会增加30%,如果加上投资财务成本,运营成本估计要增加40%-50%。
今年,国务院发布的《关于加快发展节能环保产业的意见》(下称“意见”)中提到“按照改善环境质量的需要,完善环境质量标准和污染物排放标准体系,提高污染物排放控制要求”,将污染物排放标准与环境质量相衔接,由此不难看出,污染物排放标准的逐步提高将是未来发展趋势。
中国人民大学环境学院副院长王洪臣在提到污水厂提标改造时强调,污水处理的标准一定是随着社会的发展需求不断提高的。污水处理的最终目标之一就是有机物的深度处理和营养物的去除,这是基本的标准。在这个基础上,不同流域有不同的需求,在水资源丰富的地区,没有必要再进行有机物的深度处理和营养物的去除,但是,由于气候不断的变化,并不能就认定某一流域为水资源丰富的地区,某些水资源丰富的地区正在迅速的变为缺水地区,例如昆明、广西、深圳、南昌赣江等南方地区也都属于缺水地区。所以,污水处理的提标改造不能“一刀切”,要根据各地区、各流域的实际环境质量容量来制定。
根据国务院发布的《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》(下称“规划”)可知,“十二五”期间,全国规划范围内城镇将新增污水处理规模4569万立方米/日。其中,城镇污水处理规模增加3563万立方米/日;东部地区新增1898万立方米/日,中部地区1477万立方米/日,西部地区1194万立方米/日。
“十二五”期间,全国规划建设污水再生利用设施规模2676万立方米/日。其中,城镇再生水处理规模计划新增2199万立方米/日;东部地区新增1258万立方米/日,中部地区新增706万立方米/日,西部地区新增712万立方米/日。全部建成后,我国城镇污水再生利用设施总规模接近4000万立方米/日。“规划”提出到2015年,城镇污水处理设施再生水利用率达到 15%以上。
此外,在“十二五”期间,东部地区污水处理厂提标升级改造规模最大,且更注重加强再生水处理规模;中部地区更侧重于增加污水处理规模;西部地区污水处理厂升级规模最小。全国范围内,增加污水处理规模的力度要较提高排放标准的力度大。
从市场规模来看,至2011年底,出水水质一级B标准的污水处理厂处理能力约为8120万立方米/日,平均处理能力为4.33万立方米/日。桑德集团总裁文一波给出了一个计算模型:一个污水处理厂从一级B到一级A的追加投资,等于该处理厂原始投资成本的50%-70%。此外,直接运营成本可能会增加30%,如果加上投资的财务成本,运营成本估计要增加40%-50%;文一波在《城市污水厂建设和运营费用的探讨》中提到,根据已建、在建污水厂的实际情况,吨水造价一般在1500~2000元之间,运行费在0.8~1.4元/立方米之间。由此可估算出一座平均处理能力为4万立方米/日一级B污水处理厂基础建设投资约为6000-8000万元,其升至一级A的追加资本为3000-5600万元,吨水造价增至2250-3400元之间,运营成本则增加至1.1-2.1元/立方米。
根据2008年全国城镇污水处理厂设计处理规模的统计数据,依照上述计算模型可以计算出各省市污水处理厂的投资金额,与实际投资额相比较,计算模型得出的投资额度与实际投资金额基本相符。
“十二五”期间全国城镇污水处理厂升级改造(再生水)处理规模预计增加2199万立方米/日,根据之前计算结果可以估算,全国污水处理厂升级改造基础设施建设需要一次性投资资金约为236亿元。(投资金额=总增加的处理量*升级前后吨水差价)根据住建部通报信息,2010年-2015年全国城镇污水处理厂年平均累计处理污水预计约为400亿吨,如果全部污水处理厂升级改造后年运行费约为640亿元。
根据“规划”可知,“十二五”期间,我国城镇污水处理厂升级改造将投资137亿元,再生水利用设施建设将投资304亿元。
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