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北京APEC会议期间,在各项强制减排措施下,蓝天再一次与北京握手。“既然可以通过硬措施让北京留住蓝天,为何这些措施不能持续实施呢?”与北京奥运一样,每次蓝天过后,都会有人这样发问。
毋庸讳言,APEC蓝得来并不容易,它只是临时措施的结果。北京全市工地停工、车辆单双号限行,公车停驶70%,燃煤锅炉改造、老旧机动车淘汰、污染企业退出。可见,APEC蓝是牺牲一时的经济利益而换来的成果,是政令强制实施的结果,目前尚难以持久地保持下去。因此,要从根本上解决京津冀地区的雾霾难题,不仅要治标,还要加大力度治本。
降低我国雾霾发生频率,治理的途径很多,媒体上开出的就有机动车排放控制、燃煤烟气脱硫脱硝、控制工业废气污染、减少农畜牧业和建筑施工的无组织排放、减少生物质燃烧等处方,但这些途径都离不开有效的监管和切实的执行。APEC会议的空气保障告诉我们,如果环保的社会监督机制仅仅流于形式或限于事后,不能实现切实可行的全程社会强力监督,势必会导致环保的执行力不足,减少污染降低雾霾就会成为空话。
烟囱少了,蓝天多了;沙尘暴少了,绿色多了……客观地讲,在北京生活多年的人,无不感受到近年来北京的环境质量有了明显改善,但雾霾仍成为北京人的一块心病。APEC会议的空气保障,让公众逐渐意识到,环境保护不仅仅是环保部门的事,而是一项社会性、群众性都很强的工作。没有全社会的普遍关注,没有广大公众的积极参与,只依靠环保部门的努力是远远不够的。因此,有必要动员社会公众积极参与到环境保护中来,建立公众参与的有效机制来促进环境保护工作的进步。
APEC蓝不是一种行为艺术,而是人们对美好环境的一种追求。眼下,环境保护欠缺的就是危机意识。对于一些部门而言,环保往往是“讲起来重要,做起来次要,忙起来不要”。由于我国生态环境本来就具有先天脆弱性,因此,如果不推动清洁生产,加强节能减排治污,不把人与自然的和谐发展作为发展的基本思路,在愈来愈强化的资源瓶颈约束和环境容量的严重制约面前,我们的发展将走进死胡同。
我们无法改变历史,但我们可以设计未来。雾霾的治理虽然不可能一蹴而就,可能还存在一些认识的盲区,甚至误区。当前,令人忧心的是各地以追求GDP为核心的政绩观,不科学的产业发展模式和大量违法排污、超量排污。因此,要天天见到蓝天,必须真正落实转变发展方式的政策,分清雾霾的形成源头,并据此开出科学的药方,以真正实现社会经济可持续发展。
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