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2014年中国环境竞争力绿皮书《“十二五”中期中国省域环境竞争力发展报告》近日由社会科学文献出版社出版,该绿皮书专门开辟了“专题分析报告”,着力对“十二五”中期我国大气污染防治状况进行了深度分析。
在国家一系列生态文明发展举措的影响下,全国大气污染治理取得了积极成效。我国地级以上城市环境空气质量达标比例逐年增多,环保重点城市环境空气质量达标比例也在逐年增加,这表明我国大气环境质量逐年改善。报告依托大数据分析认为,2012年,在我国环境状况公报统计的城市中,达标城市的比例达到91.4%,其中达到一级标准的城市占3.4%,二级标准的城市占88.0%,三级标准的城市占7.1%,劣于三级标准的城市占1.5%。2011—2012年,我国新增了11个环境保护模范城市,分别是大庆市、句容市、镇江市、廊坊市、吴江市、上海市青浦区、银川市、东莞市、徐州市、聊城市和临沂市。2012年,环保重点城市空气质量达标城市比例达到88.5%,比往年都有所增加。
从全国范围来看,“十二五”中期以来全国大力开展节能减排工作,主要污染物排放总量明显减少。2012年,二氧化硫排放总量为2117.6万吨,比2010年减少了67.5万吨。2012年,我国烟(粉)尘排放总量为1234.3万吨,比2010年减少了43.5万吨,但是2012年我国氮氧化物排放总量比2010年有所增加,从2010年的1852.4万吨增加到了2012年的2337.8万吨,增加了485.4万吨,这与“十二五”规划的减排目标相差较大。大气中氮氧化物的排放主要来源于汽车尾气和煤的燃烧,近些年来由于机动车数量的增加,大气中特别是城市空气中的氮氧化物的排放总体呈现出增长趋势。
从各省、市(区)来看,在工业废气排放方面,2012年只有重庆、北京和宁夏的工业废气排放量相比2010年是处于下降趋势,其他28个省、市(区)的工业废气排放量都趋于上升。同时,除云南、河北、新疆、贵州、陕西、黑龙江、上海、山西、辽宁、山东、内蒙古外,其他20个省、市(区)的工业烟(粉)尘排放量相比2010年都处于下降趋势。在二氧化硫排放方面,2012年天津、河南、青海、安徽、江苏、黑龙江、湖南、浙江、福建、重庆、上海、四川、广东和广西等14个省、市(区)的工业二氧化硫排放量相比2010年处于下降趋势,其他17个省、市(区)的工业二氧化硫排放量都处于上升趋势。
大气污染问题将严重影响居民身体健康和经济可持续发展,为了控制大气污染,保护环境空气质量,“十二五”期间,我国计划投入1000亿元用于治理大气污染,以及国务院颁发《大气污染防治行动计划》,这些都深刻表明我国政府在治理大气污染方面的决心和力度。我国大气污染受到环境、工业结构、交通等多方面因素的影响,只有综合运用多种手段,多管齐下,才能全面预防和治理我国大气污染,改善大气环境,促进经济、社会和环境的可持续发展。
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