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(1)水资源匮乏和水污染形势严峻并存,水污染治理任重道远
我国人均可再生淡水资源仅为世界平均水平的三分之一,淡水消费量占水资源总量的比重为22%,远高于世界平均水平的9%。我国人均可再生淡水资源在所有国家中排名位于倒数15 位左右。
另外,随着我国城市化、工业化进程的加速,全国废水的排放量也逐年增加,导致自然水体不断恶化,水资源污染形势仍十分严峻。
根据我国环境保护部公布的《2013年中国环境状况公报》显示,2013年全国地表水总体为轻度污染。在长江、黄河、珠江等十大流域的国控断面中,Ⅰ~Ⅲ类、Ⅳ~Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面比例分别为68.9%、20.9%和10.2%;水质为优良、轻度污染、中度污染和重度污染的国控重点湖泊(水库)比例分别为60.7%、26.2%、1.6%和11.5%;富营养、中营养和贫营养的湖泊(水库)比例分别为27.8%、57.4%和14.8%;而在地下水环境质量的监测显示,水质优良的监测点比例仅占10.4%,良好的监测点比例为26.9%,较好的监测点比例为3.1%,较差的监测点比例为43.9%,极差的监测点比例为15.7%。
而根据2014 年4 月我国国土资源部公布的《2013 年中国国土资源公报》,地下水质为较差和极差的占比合计约60%。
因此,我国水资源紧张、水污染治理形势严峻与国民经济持续增长、人民生活水平逐渐提高之间的矛盾日益凸显,水体污染、水资源短缺已经成为我国经济社会实现可持续发展的严重制约因素。国家和政府也先后出台了多项措施和政策鼓励环境保护产业的发展,党的十八大提出了“生态文明”、“美丽中国”的环保新概念。国家对环保行业的重视程度和支持力度不断提升,污水处理行业也得到了快速发展。
(2)全国废水排放总量持续较快增长,全国废水处理率仍较低
2006-2012年我国废水排放情况统计
资料来源:智研数据中心整理
从量上看,2006-2012 年我国的污水排放总量持续增长。其中工业废水排放总量已逐渐趋于稳定甚至出现下降趋势,而城镇生活污水排放量仍持续增长并有加快的趋势。2006 年,我国生活污水排放量为296.6 亿吨,而到2012 年生活污水排放量已达462.7 亿吨,年均复合增长达7.69%。同时,截至2012 年我国的废水整体处理率仍不足70%,与国外发达国家相比仍有较大的差距。
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