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近年来,陕西省兴平市坚持以节能减排为重点,以提高能源利用为核心,严格目标责任管理,落实节能减排措施,大力发展循环经济,强化全民节能意识,狠抓重点行业、重点企业、重点领域和重点工程的节能减排,努力将发展与节能减排的矛盾降到最低点。
严格行业准入机制。兴平市认真贯彻落实环保“第一审批权”和“一票否决制”,把总量削减作为项目环评审批的前提条件,对能耗高于国家标准的项目一律不予审批、核准和备案。严格执行新建、扩建、改建、技改项目环评和“三同时”制度,凡未进行节能评估、评估达不到合理用能标准的项目一律不得备案、审批、核准,提高节能环保准入门槛。近年来累计办理能评审查项目66个。2013年,六大高耗能行业增加值占工业增加值的52.71%,同比增长10%;第三产业增加值完成11.04亿元,增长20.43%。
推进重点节能减排工程。城市污水处理厂一期工程投资1.5亿元,日处理城市污水5万吨,出水水质达到一级A标准。二期工程总投资1.4亿元,日处理城市污水5万吨,目前正在进行竣工验收,运营后预计化学需氧量减排2250吨,氨氮减排153吨。投资4500万元的垃圾填埋场,填埋库容125万立方米,日处理能力260吨,可消纳城市生活垃圾11年。积极开展农村垃圾的收集、转运、处理工作,市财政投入500万元为11万户群众发放垃圾桶,配备459辆保洁车,为998名农村保洁员配发工作服和清扫工具。每村采取静态储存、流动收集、动态清运的方式,对垃圾进行转运处理,有效减少了农村面源污染,农村环境面貌显著提升。
加大循环经济发展。鼓励和支持重点用能企业采用节能技术、新产品,实施节能改造,提高用能效率。“十二五”期间,兴化股份公司实施多项低位热能项目,年节约蒸汽2520吨标煤。陕柴重工投资专项资金187万元进行了节能技改;兴包集团对3台20吨锅炉进行改造,年节约标煤8500吨、节能效益达600万元。西航制动投入210万元改造供暖设施及能源计量器具。鲁洲生物公司投资900万元对淀粉车间废汽回收利用及分离机进行技术改造。台玻公司的余热发电项目即将投入使用。各重点企业节能技改的推广应用,有效降低了生产成本,实现了资源优化配置。
加快淘汰落后产能。健全淘汰落后产能长效机制,积极发挥市场机制作用,坚决关闭和淘汰落后产能。兴包集团先后淘汰10台国产2400型纸机及配套设施,大幅度降低了电耗,华特玻纤淘汰3.65亿元产值的落后产能,完成两面电容补偿柜的大修、球窑冷却水的改造和供热管网的保温处理。加大对高耗能、高污染企业的关停力度,着力淘汰落后生产工艺,2012年关闭了兴平造纸厂,淘汰年产3.4万吨以下草浆生产装置。该项目关闭后,化学需氧量减排540吨,氨氮减排20吨。陕柴重工、鲁糖、兴化、台玻等企业将在年内完成锅炉提标改造工程,工程实施后预计减排二氧化硫724吨,氮氧化物211吨。
完善三项体系建设。深入重点用能企业,采取现场宣传、现场服务、技术咨询等方式,帮助企业合理配备能源计量仪器设备,健全完善能源管理体系。加强能耗工作统计,配备专职能耗统计员,坚持每月对101户规模以上企业进行能耗统计,按季度对能耗数据出现异常上浮的企业,责令开展全面调查,查找原因并及时整改。组织市发改、统计和工发等部门组成联合督查组,对兴化、华鲁和台玻等重点用能企业进行专项节能检查,引导企业转变节能降耗观念,大力进行节能技改项目。统计、监测和考核三项体系的完善,为节能减排工作顺利开展提供了体制保障。
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