登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
为鼓励和引导社会投资,增强公共产品供给能力,国家发展改革委4日发布《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》,从项目适用范围、部门联审机制、合作伙伴选择、规范价格管理、开展绩效评价、做好示范推进等方面,对开展政府和社会资本合作(PPP)提出具体要求。
意见指出,开展政府和社会资本合作是创新投融资机制的重要举措,对拓宽社会资本投资渠道、促进投资主体多元化、发展混合所有制经济、加快政府职能转变具有重要意义。各地要建立部门联动、分工明确、协同推进的工作机制,积极探索、大胆创新,建立合理投资回报机制,保障政府和社会资本合作积极稳妥推进。
意见要求,各地可根据当地实际及项目特点,通过授予特许经营权、政府补贴或购买服务等措施,灵活运用BOT、BOO、BOOT等多种模式,切实提高项目运作效率。各省区市发展改革委要认真做好PPP项目的统筹规划、综合协调等工作,及时建立PPP项目库,按月对项目进展情况进行调度汇总,积极推动PPP项目顺利实施。
国家发展改革委随意见一并印发了《政府和社会资本合作项目通用合同指南》,按照平等合作、互惠互利、依法合规等原则,针对不同模式合作项目的投融资、建设、运营、移交等阶段,从合同各方的权责配置、风险分担、违约处理、政府监管、履约保证等方面,提出合同编制的注意事项及有关要求,供PPP项目参与各方参考借鉴。
据新华社北京12月4日新媒体专电(记者刘金辉、易凌、王健)一边是债台高筑的地方政府,一边是亟待解决的环境污染问题,面对如此困境,中国政府正在改变执政思路,创新投融资模式以突破融资瓶颈,提高资金使用效率,寻求治污的长远之策。
让环保界的“马云、马化腾们”来具体做
国务院近日印发的《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》中提出,创新生态环保投资运营机制,推动环境治理市场化。此举被认为是在地方可用资金有限的背景下,政府从机制上解决环境治理资金问题的重要举措。
长期从事环保基础设施项目投资评估的环境问题专家于晓东说,这是中国投资建设领域的一个重大转变,是一个明确的政策导向。“地方政府以前很犹豫,现在思想的栅栏可以打开了”。
于晓东现任中国国际工程咨询公司资源与环境业务部副主任,他发现在其参与的众多地方治污项目里,近年来市场力量发挥的作用越来越大。
“让政府资金撬动社会资本,这是落实去年十八届三中全会提出的‘使市场在资源配置中起决定性作用’的具体举措。环保领域的很多方面是市场失灵的领域,政府就是设计出好的政策框架,特别是收益补偿机制和配套支持政策,通过政府的投入和拉动引入社会资本,让环保界的‘马云、马化腾们’来具体做。”于晓东说。
就在该意见出台前一周,郑州市一位市民向市长马懿写信称,经常遭受雾霾侵袭,健康受害,而清洁的空气像奢侈的“佳肴”,民众都在指责、谩骂,进而呼吁政府铁腕治霾。马懿回信坦承,近年加大治理雾霾的力度和投入,但效果离群众的期盼还有很大差距。
“这种少有的民众叫板政府的现象正反映了中国目前环境治理赶不上污染的现状。制约治理的瓶颈之一政府资金总体不足且使用效率不高,同时地方政府的融资手段亟待多元化。”于晓东说。
环保部副部长吴晓青25日说,目前已经和正在制定的关于大气、水和土壤三大环保行动计划投资需求将超6万亿,中央财政供给与总体需求差距很大,地方财政投入严重不足;同时,政府投资效率有待提高。
为解决这种困境,财政部积极推行在基础设施及公共服务领域推广政府和社会资本合作模式(即PPP模式)。这种模式指政府与私人组织之间,为合作建设城市基础设施项目,或为提供某种公共物品和服务,以特许协议为基础,形成一种伙伴式的合作关系,在国外已有多年成功的实践经验。
关键是收益机制设计
在中国一些地方PPP项目已开始运作。在江苏的全国废旧不锈钢回收再加工集散地,近年来由于污染严重限制了产业发展。央企中节能六合天融环保科技公司以股权等多种方式与当地合作,治污并协助其进行产业结构升级,使双方均能长远获益。
在去年遭遇“中国最严重雾霾,单位PM2.5峰值过千”的哈尔滨,市政府与六合天融计划共同成立环境投资管理平台公司,采用PPP模式,该公司通过抵押、特许协议等手段吸纳社会资本,打造名为“天罗地网”的环境治理项目。
该项目总投资约35亿元,将通过环境在线监测、应急指挥、预警、执法、信息传输等一整套系统,实现环境大数据的采集、存储、分析、应用与决策,促进多部门业务协同管理水平。
哈尔滨市环保局局长张欲非直言,目前自己的工作压力“前所未有的大”,老百姓呼声大而治污钱袋子小,要改变“打补丁”的治污现状,需要用PPP模式对项目进行通盘规划,更需要有可行的商业模式形成融资的良性循环。
于晓东也认为,做环保PPP项目关键是收益机制设计:“目前我国在治理污水和垃圾方面的商业模式比较成熟,而最受人关注的大气治理项目由于其长期性、污染形成的复杂性和牵涉地域的广泛性仍在探索阶段。现在不缺社会资本,缺的是具备盈利能力的商业模式,谁抓住这个机会,就可能成为下一个马云。”
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星垃圾发电网获悉,甘肃积石山保安族东乡族撒拉族自治县城市管理综合行政执法队招标项目的潜在投标人应在临夏州公共资源交易网社会公众可通过甘肃省公共资源交易网免费下载或查阅招标文件。获取招标文件,并于2025-04-3015:00:00(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况招标编号:LXZC217202
北极星售电网获悉,3月31日,辽宁沈阳市人民政府发布关于印发沈阳市促进民间投资高质量发展若干政策举措的通知。文件明确,引导民间投资参与清洁能源及绿色低碳领域建设。鼓励民间投资加大对生物质发电、风电、新型储能、氢能、源网荷储一体化等清洁能源领域的投资力度。支持民营企业参与氢能装备、先
为深入贯彻落实习近平生态文明思想,全面贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,对照全省“一泓清水入黄河”工作要求,市城市管理局全力推动东郊污水处理厂搬迁PPP项目和西郊污水处理厂扩容新厂PPP项目建设,两项目于2021年9月开工建设,2024年底完工调试。
当前,城市化进程不断加速,城市垃圾处理已经成为全球共同面临的难题。据联合国环境规划署发布的全球废弃物管理预测,全球废弃物年产生量将突破23亿吨。垃圾填埋、焚烧等传统处理方式不仅占用土地资源、造成环境污染,且难以契合城市可持续发展需求。垃圾发电技术的成熟与推广,为非洲城市管理提供了一
三峰环境公布2024年年度报告,报告期实现营业收入59.91亿元,同比下降0.59%;归属于上市公司股东的净利润11.68亿元,同比增长0.20%;基本每股收益0.7元。拟向全体股东按每10股派2.45元(含税)。截至本报告期末,三峰环境共以BOT、PPP等模式投资垃圾焚烧发电项目57个,设计垃圾处理能力61,450吨/日。公司
近期,陕西省2025年重点建设项目清单发布,合计616个,总投资28762亿元、年度计划投资4917亿元。其中产业类项目总投资12328亿元、占全部项目总投资的43%,基础设施类项目总投资7766亿元、占全部项目总投资的27%,民生保障类项目总投资8668亿元、占全部项目总投资的30%。北极星整理环保项目如下:延安创
截至目前,新民垃圾焚烧发电项目建设整体进度已完成约60%。其中,主厂房垃圾仓、综合楼、污水处理站等单体工程主体结构已完成。在设备方面,烟气净化系统已安装完毕,锅炉设备安装已具备水压试验条件,预计在2025年6月底实现试运行。沈阳城投集团所属新民垃圾焚烧发电项目总投资达3.5478亿元,设计日处
3月14日,安徽省淮南市田家庵区入淮水系综合治理生态环境导向的开发(EOD)项目(一标段)投资建设运营一体化合作项目中标候选人公示。第一中标候选人:(联合体牵头人)中建国际工程有限公司、(联合体成员一)安徽四宜建筑安装工程有限公司、(联合体成员二)安徽产投农业科技有限公司,投标报价:407
近日,中国水务所属山东区域总部接连中标两大水务工程项目,实现2025年度市场拓展的强势开局。荣成水务中标河北省肃宁县水环境综合整治PPP项目第三污水处理厂运营服务项目;青岛水务中禹管业中标德州市马颊河(津期店闸上段)综合治理工程(二期)建设项目。荣成水务此次中标河北省肃宁县水环境综合整
3月5日,安徽太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目招标公告发布。详情如下:太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目招标公告1.招标条件太湖县城市管理局作为太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目(以下简称“本项目”或“项目”)实施机构,根据《太湖县人民政府第三十九次常务会议纪
受国务院委托,国家发展和改革委员会3月5日提请十四届全国人大三次会议审查《关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》。摘要如下:一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况一年来,面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势,在以习近平同志为核心
4月11日,首创环保公布2024年年度报告,报告期实现营业收入200.5亿元,同比下降6.01%;归属于上市公司股东的净利润35.25亿元,同比增长119.14%;基本每股收益0.4806元。公司拟向全体股东每10股派人民币1.7元(含税)。2024年以来,首创环保继续深耕“水、固、气、能”全产业链布局,持续巩固行业领先地
西北地区深居中国内陆,连接中亚、西亚乃至欧洲的重要交通枢纽,更是西部地区对外开放的重要门户。这样的地理位置优势,无疑为西北的发展提供了得天独厚的条件。随着“一带一路”建设、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略的实施,西北已经成为国家经济发展的新兴市场。西北
近日,浙能科环成功签署河南南阳电厂二期(2×1050MW)工程脱硫系统EPC项目总承包合同。该项目是继皖能钱营孜、济南热电、江阴利港相关机组脱硫项目之后,公司拿下的又一大型脱硫EPC总承包项目,也是公司在河南省承接的首个大型脱硫EPC项目,大气治理市场化业务再建新功。河南南阳电厂二期(2×1050MW
近日,浙能科环成功签署河南南阳电厂二期(2×1050MW)工程脱硫系统EPC项目总承包合同。该项目是继皖能钱营孜、济南热电、江阴利港相关机组脱硫项目之后,公司拿下的又一大型脱硫EPC总承包项目,也是公司在河南省承接的首个大型脱硫EPC项目,大气治理市场化业务再建新功。河南南阳电厂二期(2×1050MW
春节这几天,全世界尤其是美西方,都被Deepseek-R1这项我国在AI人工智能领域中的新突破所震惊到了!其实,在这之前,大家都体验过国内很多的AI产品,比如豆包、Kimi、文心等等,但是都没有像DeepSeek一样备受关注,主要是它的AI生成力与目前公认全球最高水平的GPT不相上下。看到网上各种玩儿法,想让它
3月21日,龙净环保公布2024年年度报告,报告期实现营业收入100.19亿元,同比下降8.69%;归属于上市公司股东的净利润8.3亿元,同比增长63.15%;基本每股收益0.77元。拟每10股派发现金红利2.80元(含税)。截至四季度末,公司总资产267.92亿元,较上年度末增长5.9%;归母净资产为101.73亿元,较上年度末
北极星汇总一周大气治理招投标项目信息(3.17-3.21)。其中招标项目4个,涉及金额约9000万;开标项目8个,开标金额约2.9亿元,涵盖火电、水泥、钢铁等多个行业。仅汇总工程项目,不包含设备、服务等项目。北极星根据公开资料汇总,若有疏漏敬请谅解。详情如下:招标项目如下:1、重庆钢铁炼铁事业部皮
北极星汇总一周大气治理招投标项目信息(3.10-314)。其中招标项目4个,开标项目7个,开标金额约4.5亿元,涵盖火电、水泥、化工等多个行业。仅汇总工程项目,不包含设备、服务等项目。北极星根据公开资料汇总,若有疏漏敬请谅解。详情如下:招标项目如下:1、祁连山水泥甘谷公司3月工业窑炉大气污染物
近日,首创环保在投资互动平台上表示,公司始终重视科技创新在环保领域的应用,积极推动智能化、数字化技术与传统环保业务的深度融合。在大气治理领域,公司已在九江项目完成“DeepSeek-R1671B满血版”本地化部署,实现了智能环境管理、智慧监管等应用场景。后续公司也会持续探索DeepSeek在更多环保业
北极星氢能网获悉,3月11日,重庆市巴南区人民政府发布了《重庆市巴南区空气质量持续改善行动实施方案》的通知。该通知明确指出,将在社区层面积极推动氢能的应用,具体涉及燃料电池车辆、综合发电系统、备用电源以及热电联供系统等领域,作为传统能源的替代。同时,通知还强调了绿氢的推广使用,特别
3月12日,工信部等三部门印发《促进环保装备制造业高质量发展的若干意见》。《意见》提出到2027年,先进技术装备市场占有率显著提升,重点领域技术装备产业链“短板”基本补齐,“长板”技术装备形成国内主导、国外走出去的优势格局。到2030年,环保技术装备产业链“短板”自主可控,长板技术装备优势
4月14日,山西省生态环境厅发布国能山西河曲发电有限公司三期2×660MW煤电一体化扩建项目环境影响评价公示。详情如下:项目名称:国能山西河曲发电有限公司三期2×660MW煤电一体化扩建项目建设地点:忻州市河曲县建设单位:国能山西河曲发电有限公司环评机构:中国辐射防护研究院拟批准日期:2025-04-1
北极星风力发电网获悉,近日,叶县丰盛新能源有限公司古驿(常村)风电项目运维服务竞争性谈判采购公告发布。本次采购范围风电场运维服务,包括生产准备工作,安健环管理,运行监控管理,维护检修管理,资产、财务管理,物资及采购管理,其他综合管理。项目情况:叶县常村12MW分散式风电项目,是2017年12
2025年一季度,又一批氢能项目传来消息,据北极星氢能网不完全统计,这一季度获批、签约、开工、投产的氢能项目共计28个,其中获批和签约的氢能项目分别占据10个,迎来一批热潮。此外,这一季度项目涉及到中国能建、中广核等多家企业。详情如下:获批1月,中能建敖汉旗及元宝山区风光制氢氨一体化项目
3月31日,广东揭阳市生态环境局惠来分局拟对广东能源葵潭农场光伏发电项目-光伏发电区项目(二区)环境影响评价文件作出批准决定的公示。根据批复文件,广东能源葵潭农场光伏发电项目-光伏发电区项目(二区),建设单位为广东葵潭新能源有限公司,项目地点位于惠来县侨园镇、鳌江镇、东埔农场、葵潭农
川能动力公布,为进一步聚焦新能源主业,集中优势资源发展核心主营业务,四川省新能源动力股份有限公司控股子公司四川能投节能环保投资有限公司(简称“川能环保”)将其所持四川川能节能环保工程有限公司(简称“节能工程”)100%股权转让给四川能投资源循环利用投资有限公司(简称“川能资源循环”),转让
2025年3月25日,广西百色市生态环境局受理了亿华通中电百色氢能及氢燃料电池产业基地项目一期环境影响评价文件审批申请。项目名称:亿华通中电百色氢能及氢燃料电池产业基地项目一期。建设单位:广西中电华通新能源科技有限公司项目性质:新建环评文件编制单位:广西绿港环保科技有限公司建设地点:广
3月21日,安徽省生态环境厅受理了《国能铜陵电厂二期2×1000MW机组工程环境影响报告书》。项目名称:国能铜陵电厂二期2×1000MW机组工程建设地点:铜陵市义安区建设单位:国家能源集团安徽能源有限公司环评文件编制单位:中国电力工程顾问集团华东电力设计院有限公司项目投资:本项目由国家能源集团安
北极星固废网获悉,江西省广昌县生活及餐厨垃圾资源化利用与无害化处理项目环境影响报告表拟批准公示,项目总投资8022.44万元,处理餐厨垃圾30吨/日(10950吨/年)、大件垃圾10吨/日(3650吨/年)、一般废弃物4.38吨/日(1600吨/年)。公示如下:根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,经审议,
3月13日,阿拉善盟生态环境局阿拉善右旗分局发布关于2025年3月11日作出的建设项目环境影响评价文件审批决定的公告。根据公告,阿拉善盟生态环境局阿拉善右旗分局对阿拉善右旗景新能源有限公司景新塔木素40万千瓦防沙治沙光伏项目作出审批决定,原则同意该项目建设。批准时间为2025年3月11日。本项目建
北极星固废网获悉,新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市生态环境局关于对第一师阿拉尔市固体废物填埋场项目环境影响评价文件作出审批决定的公告,项目总投资约3319万元,年处理固体废物15万吨。固体废物填埋场服务年限为5年,服务期满后进行封场处理。批复如下:关于第一师阿拉尔市固体废物填埋场项目环境
3月10日11时42分,天源环保投资建设的师宗县生活垃圾焚烧发电项目成功实现首次并网,标志着公司在滇东南地区打造的首个环境资源化示范工程即将正式投运。该项目总投资2.6亿元,配置先进焚烧发电系统,日处理生活垃圾300吨,协同处置餐厨垃圾15吨、市政污泥30吨,项目全面达产后年发电量3816万千瓦时,
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!