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刚刚结束的中央经济工作会议明确指出,从资源环境约束看,我国过去能源资源和生态环境空间相对较大,现在环境承载能力已经达到或接近上限,必须顺应人民群众对良好生态环境的期待,推动形成绿色低碳循环发展新方式。为此,中央明确提出,要坚持不懈推进节能减排和保护生态环境,既要有立竿见影的措施,更要有可持续的制度安排,坚持源头严防、过程严管、后果严惩,治标治本多管齐下,朝着蓝天净水的目标不断前进。
一句“蓝天净水”的愿景设定,再次传递出中央对于环境民生问题的高度关注,也再度升腾了公众对于建设“美丽中国”的新希望。但是,要将中央关注转化为强大的执行力,将百姓的希望变成能切身感受到的美好现实,无不需要各级政府、环保部门和相关职能部门真抓实干、铁腕执法、铁腕治污。
当前,雾霾在一些地方已成为污染的“新常态”。环保部日前发布2014年10月份中国74个城市空气质量状况,74城市平均达标天数比例为65.9%,比上月降低18.0个百分点。京津冀地区重度污染天数比例达到22.6%,其中13个城市空气质量下降幅度较大,达标天数平均比例为40.3%,比上月降低25.4个百分点,低于74个城市平均达标天数比例25.6个百分点;平均超标天数比例为59.7%,其中重度污染天数比例为22.6%,严重污染天数比例为6.8%,重度及以上污染天数比例高于74个城市22.0个百分点。面对雾霾的肆虐,公众自我解嘲“蓝天基本靠风”,实际上是社会对治理污染紧迫性和焦虑感的一种表达。除了空气污染外,水污染、重金属污染也达到或接近环境承载力的上限。
说得严重一点儿,我们一些地方已经走上了“先污染”的道路。在长期的“GDP政绩”牵引下,我国以资源极大浪费和不可修复的环境破坏为代价,换取了较高的经济增长速度,但同时也带来了折磨人心的污浊空气与不洁水流。这之中固然有部分地方政府唯GDP发展观、污染企业漠视绿色社会责任的原因,但也与地方政府、环保部门和相关职能部门的环境监管执法不力大有关系。
目前,雾霾治理已经引起了中央政府的高度重视。从颁行《大气污染防治行动计划》,到国务院常务会议刚刚通过《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案)》,都是专门为治理雾霾污染而采取的政策和法律措施。被称为“史上最严”的新修订的《环保法》,也将于2015年1月1日正式实施,这将为环境监管和污染治理提供有力的法律保障和制度支撑。
在中央经济工作会议再度强调环境治理的当下,公众对于职能部门有了更大的期待。在与雾霾等各种污染的斗争中,我们不仅要看到“言”,更要看到“行”。只有像铁一样坚硬的执法力度,才能实现蓝天净水的梦想。
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