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20日下午,由环境保护杂志社举办,环境保护专家委员会为智慧支持的“环境保护‘绿坐标’颁奖暨环保创新案例发布会”在国新办新闻发布厅举行,中国社会科学院城市发展与环境研究所所长、研究员潘家华对管理创新获奖成果进行了综合点评。
潘家华说,环境问题究其根源是发展不足或发展不当造成的,在经济发展过程中产生,也只能通过理性、科学发展来加以解决。环保不是经济发展的对立面和绊脚石,而是助推器和优化剂。我们必须破除环境保护与经济发展相互对立的错误观念,破除重监管轻服务的治标不及本的简单手段,树立监管与服务并重、环境保护应积极服务于经济发展的现代意识,寓管理于服务之中,通过实施清洁生产,发展循环经济,淘汰落后的生产工艺和设备,降低污染物排放,促进环境质量持续改善。
潘家华说,经济发展与环境保护的“双赢策略”,是最有生命力的策略,也是环境保护管理创新的重要着力点。我们通过环境保护杂志社开展的环境保护“绿坐标”评选,高兴地看到,很多地方正在积极探索环境保护管理创新,并用管理创新服务于地方的经济发展。环境管理创新,离不开公众参与。山东省环境保护厅为探索新时期环保部门的群众工作方法,建立了政务微博与工作微博相结合、省市县三级环保部门配合联动的微博工作体系,坚持实事求是、公开透明、依法行政、服务公众的原则,努力改善环保工作社会性不足的问题。
潘家华说,环境管理创新,需要一系列创新来支撑。北京市丰台区环境保护局积极探索三大创新:一是创新“333管理机制”,构建部门、属地政府、社区(村)“三位一体”环境监管模式,建立污染源“三长”制度,建立“三源”统筹管理机制,实现了由粗放式管理向精细化管理的转变。二是突出环境基础工程驱动作用,一批生态工程项目显现效果,一批污染治理项目得到落实。三是编制实施全国首个城区环境总体规划。
潘家华说表示,四川省大邑县环境保护局探索开展环保工作第三方评估,针对环保利益相关方开展抽样调查,通过“第三只眼”反馈评估工作成效。中环联合(北京)认证中心有限公司从源头上引导生产者积极主动的重视环保,为推动环保工作的开展增加动力。武汉宇虹环保科技有限责任公司建立起以培训、管理、疏导、协调、维修为主体的PGSXW运营方式,有效保证了环境空气自动连续监控系统的运营。科学、合理的环境管理创新,对地方政府、环保产业自觉实行节能减排与环境保护,具有重要的激励作用。而环境保护杂志社这次开展的“绿坐标”评选,必将为我国的环境管理创新起到积极的引领作用,推动国家环境治理体系和环境治理能力的现代化建设。
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