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2014年是中国全面深化改革元年,生态文明建设和环境保护进入了新常态,整个政策体系正在逐步重置,生态环境保护领域的改革路线图已逐渐清晰。随着政策的密集出台,体系性政策框架基本划定,将深刻改变未来中国环境产业发展的格局。
1月14日,国务院办公厅印发《关于推行环境污染第三方治理的意见》(国办发〔2014〕69号,以下简称69号文),提出推进环境公用设施投资运营市场化、创新企业第三方治理机制、健全第三方治理市场、强化政策引导和支持。69号文与之前国务院发布的96号文、43号文、60号文三个文件一气呵成,共同形成了目前环保政策的主框架,对简政放权、资产重置、投融资、产业发展方向等做了相应界定,呈现了改革的主体思路,将对产业发展产生深远的影响。该文件出台的意义在哪?具有哪些亮点?本文一一进行了解读。
双重改革重建产业外部环境 政策主框架形成
自新一届政府执政以来,我国全面深化改革启动,社会建设踏上新征程。不断推行的行政和经济体制改革为环境产业的政策选择和管理机制改革指明了基本的方向。在此背景下,国务院发布一系列顶层设计政策,改变了环境产业传统交易结构,重建了产业外部环境,勾勒了环境产业未来发展格局。
简政放权 把权力关进“笼子”。习李政府执政以来,简政放权成为深化行政体制改革的核心内容,国务院等相关部门出台一系列政策进行统一部署,不断将工作推向深入。2013年9月,国办发布的《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(96号文),进一步体现了中央政府进行行政体制改革的决心,立足于依法治国,全面推进简政放权,将地方政府的权力关进笼子,同时转变政府职能,推行公共服务采购,发挥市场主导作用,释放经济活力。
规范政府举债 构建“小政府”。在我国经济发展过程中,不同程度地存在着政府角色定位偏差的现象,突出表现在经济职能方面,代替市场主体进行大量投资,形成了 “大政府”的格局,导致地方政府投融资平台债务规模急剧膨胀。2014年以来,面对多年累积的债务负担,防范和化解地方债务风险的改革措施不断出台。2014年10月,国务院出台的《关于加强地方政府性债务管理的意见》(43号文),意在整顿地方融资平台,清理城投债,约束地方政府经济职能,构建“小政府”,使之成为真正的社会管理主体。
创新投融资机制 鼓励社会投资。经济体制改革的核心环节是投融资体制的改革。目前,我国投融资体制仍以国有经济导向为主,与当前经济增长格局不匹配。为破除行业垄断和市场壁垒,建立开放透明的市场规则,营造平等的投资环境,激发市场主体活力,中央政府提出一系列创新投融资机制,鼓励社会投资的改革措施。 2014年11月,国务院发布的《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(60号文),该文件的主导动机是进行经济体制改革,处理好政府和市场的关系,引入社会资本,在环保领域,表现在推动社会资本参与市政基础设施建设运营,鼓励社会资本投资城镇供水、污水垃圾处理等市政基础设施项目。
改革治污模式 推行第三方治理。长期以来,我国环境污染治理采用的是企业自行治污模式,由于排污企业环保意识不强以及缺乏专业化的运营经验,该种模式治污效果并不理想,变革治污模式,推行第三方治理势在必行。近年来,第三方治理不断获得中央政府政策支持。2015年1月,国务院办公厅印发69号文,这是目前关于第三方治理首次由国办发布的高规格文件,旨在改革治污模式,促进环境服务业发展。
69号文具有里程碑意义 呈现五大亮点
覆盖范围扩大。69号文中,第三方治理覆盖范围极广,即包括了环境公用设施特许经营、工业园区污染治理,又涵盖了工业污染治理、环境修复等领域。与以往政策相比,该文件中的第三方治理范围进一步扩大,几乎涵盖了所有环境治理服务,有利于污染治理企业拓展市场。此外,还将政府公共服务纳入其中,明确了市政特许经营的地位。
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8月11日,中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出,大力发展绿色低碳产业。加快发展战略性新兴产业,建设绿色制造体系和服务体系,不断提升绿色低碳产业在经济总量中的比重。加快培育有竞争力的绿色低碳企业,打造一批领军企业和专精特新
第三轮第二批中央生态环境保护督察深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于推动长江经济带发展系列重要讲话和重要指示批示精神,统筹开展流域督察和省域督察,既关注长江经济带流域性整体性问题,以及生态环境共性问题,也找准各省(市)突出问题。各督察组深入一线、深入现场,查实了一批突
近日,朗新明(金瓷科技)牵头起草的《煤矿矿井水处理运营能力评价》团体标准批准发布,这是国内首个煤矿矿井水处理运营能力评价标准,于2022年10月1日起实施。此团体标准的编制旨在满足煤炭行业环境污染第三方治理,规范环境保护设施运营服务管理,提高运营单位服务能力和水平,减少污染物排放,改善环
北极星环保网获悉,8月29日,上海市生态环境局印发《长三角生态绿色一体化发展示范区生态环境第三方治理服务平台建设实施方案》,全文如下:关于印发《长三角生态绿色一体化发展示范区生态环境第三方治理服务平台建设实施方案》的通知沪环科〔2022〕144号各相关单位:在长三角生态绿色一体化发展示范区
北极星环卫网获悉,8月24日,江西省安远县城乡环卫第三方治理项目公布中标结果,江西水投康赣环保产业集团有限公司以19146.020694万元中标该项目,服务期3年,服务内容包括安远县城区总计443.26万㎡作业面积综合性环境卫生服务以及安远县下属的8镇10乡的综合性环境卫生服务。具体详情如下:一、城区综
日前,上海公布2021年度上海市第三方环保服务示范项目名单。详情如下:上海市生态环境局关于发布首批第三方环保服务示范项目名单的通知各区生态环境局、各相关单位:为贯彻落实市委、市政府《关于加快构建现代环境治理体系的实施意见》,积极探索第三方环保服务模式和政策机制创新,进一步推动完善环境
北极星环卫网获悉,近日,江西赣州市安远县城乡环卫第三方治理项目公开招标,预算19344万元,服务期限为三年,服务内容为安远县城区总计443.26万㎡作业面积综合性环境卫生服务。具体包括:1.清扫保洁:项目范围内建成道路、无物业小区、背街小巷、农贸市场域清扫保洁及道路沿线环卫设施清洁;2.小广告
北极星固废网获悉,宜昌七朵云环境治理有限公司工业危废处置中心点火运行。该项目总投资4.5亿元,占地208亩,总处置规模可达9.1万吨/年,可处理类别涵盖《国家危险废弃物名录》中的40个大类和405个小类,覆盖焚烧、稳定化固化、物化、安全填埋等处置方式,为工业企业提供环境污染第三方治理服务。主要
河北省招标投标公共服务平台发布河钢产业升级及宣钢产能转移项目热风炉、加热炉烟气脱硝治理BOT工程中标公告,由河北新烨工程技术有限公司、安徽威达环保科技股份有限公司、河北中科朗博环保科技有限公司、北京中能诺泰节能环保技术有限责任公司四家公司组成联合体中标,中标价为251130240元。据北极星
山东省生态环境规划研究院发布关于开展山东省环境污染第三方治理优秀工程选树工作的通知,征集对象为在山东省境内开展的环境污染第三方治理工程,包括但不限于污染综合治理、污水治理、大气污染物排放治理、土壤污染治理、固体废弃物处理、污染治理设施运营管理、循环经济与资源化利用等。关于开展山东
1、环保管家侧重“管理”“咨询”第三方专业环保服务公司,向园区提供监测、监理、环保设施建设运营、污染治理等一体化环保服务和解决方案。环保管家是N对1的服务,针对全产业链布局需求,提供基础服务、专项服务和定制服务。2、环境污染第三方治理侧重“治理”简称第三方治理,是排污者通过缴纳或按合
11月14日,2024中国生态环境产业发展大会暨环境上市公司论坛在深圳开幕,全国工商联环境商会秘书长马辉在会上公布了“2024中国环境企业营收前50”榜单。榜单如下:2024中国环境企业营收前50榜单2024年50强榜单,从结构来看,A股上市企业34家,港股上市7企业家,新加坡上市企业1家,非上市企业8家。从规
距开展还有半年,展位仅剩不足30%,优质展位已成稀缺资源随着前不久在深圳国际会展中心举办的2024中国环博会深圳展的落幕,中国环博会2024年度系列展顺利收官。这一年,凭借品牌优势及行业坚定的支持,全年总展览面积共计24.9万平方米,累计有13.13万位专业人士与用户莅临参观,助力3124家参展商实现市
在第30个全国消防日来临之际,为进一步提高全员消防安全意识及扑救初期火灾的能力,营造浓厚的消防安全氛围,进入11月以来,大唐环境特许经营分公司围绕全国消防日“全民消防、生命至上”的主题,积极开展“119”消防安全宣传月系列活动。消防宣传月期间,该公司在各项目部结合实际开展以应急消防安全
近日,安新县人民政府与大唐环境产业集团股份有限公司签署战略合作协议。县委副书记、县长李国向,大唐环境产业集团股份有限公司党委书记、董事长朱利明出席签约仪式。签约前,双方就合作项目落地、产业支持、未来合作方向进行深入沟通交流。李国向表示,大唐环境产业集团的企业理念和项目定位,与安新
10月25日,在北京召开的由中电联主办的燃煤电厂环境污染第三方治理产业发展工作座谈会上,发布了2023年度燃煤电厂脱硫脱硝绩效对标结果,大唐环境特许经营分公司成绩斐然,夺得第一,遥遥领先同行业其他企业。2023年行业环境污染第三方治理脱硫脱硝生产指标绩效年度对标中,参与脱硫对标的机组有189台
10月15日至17日,特许经营分公司大宗物资采制化管理人员和化验人员培训班在国家煤化工产品质量监督检验中心(安徽)举办。此次培训班对来自该公司27个项目部的43名采制化岗位人员进行了培训。培训以理论教学和实操的方式进行,课程内容丰富,培训内容涵盖了尿素和石灰石有关政策法规及其检验检测有关标
2025年是环境产业洗牌突围的赛点,与此同时,经济社会发展全面绿色转型以及大规模设备更新等趋势带动了环境科技和模式的更新与迭代,环保企业加速进化正当时。作为亚洲旗舰环保一站式解决方案赋能平台,为共寻不确定环境下的破局之道,2025年4月21-23日,第26届中国环博会IEexpoChina2025将在上海新国
国庆节期间,大唐环境特许经营分公司保电措施落实到位,各项目部机组达标排放,安阳、许昌、蓟县等项目部等级检修工作进展顺利,实现了安全生产可控在控,切实担负起了保电的政治责任、社会责任,圆满完成了节日期间的能源保供。该公司在结合以往保电工作经验以及当前环保设施运行方式的基础上,早谋划
为热烈庆祝中华人民共和国成立75周年,进一步弘扬爱国主义精神,大唐环境特许经营分公司开展系列庆祝活动,进行“红色大唐筑梦,强国复兴有我”主题宣传教育,进一步激发广大干部职工爱国之情强企之志。9月29日举行庄严隆重的升国旗、唱国歌仪式,表达全体员工共庆祖国华诞、共享伟大荣光、共建世界一
为确保国庆节期间发电机组安全稳定运行,为节日保电交上一份合格的答卷,大唐环境特许经营分公司积极行动、精心部署,严格落实节日保电安全技术措施,开展安全生产专项隐患排查,确保机组环保设施“零故障”“零缺陷”,系统“全方式”“全保护”运行,全力保障节日期间电网安全稳定运行和电力可靠供应
日前,大唐环境特许经营分公司许昌、呼图壁项目部组织开展新员工现场实操培训,确保“手把手”教技能,“实打实”出成绩,扎实推进青工培训工作,建设人才队伍“蓄水池”。此次培训内容为从脱硫脱硝系统介绍、生产工艺流程、检修工艺、设备运行参数调整标准等方面。培训老师从现场安措的方法引入,以项
近日,元成环境发布公告,元成环境股份有限公司、河南庚源建设发展有限公司洛阳分公司经友好协商目前已完成合同条款的谈判,并签署《石寺铝土矿上岭2矿坑地质环境修复治理及土地复垦工程》合同,工程总价暂定为人民币4200万元,建设期263日历天。工程内容:工程范围内环境治理施工、安全工程、水土保持
近日,光大绿色环保旗下上田环境修复有限公司在众多竞争者中脱颖而出,成功中标苏州长三角一体化示范区未来产业园苏大未来校区二期工程中的毛垃圾筛分处置项目(简称“苏大未来校区项目”)。苏大未来校区项目雄踞于风景如画的苏州市吴江区八坼街道,地处菀坪路与227省道交汇处的西侧,占地面积颇为广
2024年8月16日,香港–中国光大绿色环保有限公司(“本公司”或“光大绿色环保”,连同其附属公司统称“本集团”)公布其截至2024年6月30日止6个月未经审核之中期业绩。左起:执行董事黄朝雄先生、执行董事兼行政总裁朱福刚博士、执行董事兼副总裁王殿二先生及财务总监曲宁先生2024年上半年,虽然外部
8月14日,“全国生态日”前夕,广东省高级人民法院首次发布一批司法保障生态环境修复典型案例,涉及种植珊瑚、认购碳汇、补植复绿和劳务代偿等多样生态修复方式。01、创新实施种植珊瑚替代修复——袁某甲、袁某乙污染环境案基本案情2022年4月,被告人袁某甲承接某公司在口岸的司机接驳点移动厕所保洁业
据山东海纳科技消息,8月12日,海纳科技与中煤科工生态环境科技有限公司签订战略合作协议。中煤科工生态环境科技有限公司副总经理李建文,海纳科技党总支书记、董事长朱凯出席仪式并代表双方签署协议。仪式上,李建文详细介绍了科工生态近年来的经营情况、业务范围和未来发展战略。他说,科工生态作为
8月3日,湖北省麻城市中小河流水环境治理工程设计采购施工总承包招标公告发布。该项目为麻城市白果河、沙河、东河、五桂河等4条中小河流实施水环境治理工程,主要完成97.97km河道清淤及岸线修整工程、36km防洪堤防及护岸工程、880亩河流沿岸生态环境修复工程、97.97km水土保持工程及临时工程等五大工程
近日,赛恩斯环保股份有限公司发布2024年半年度业绩预告,预计2024年半年度实现营业收入人民币35000.00万元至36000.00万元,与上年同期相比,将增加8168.23万元至9168.23万元,同比增加30.44%至34.17%。本期业绩变化的主要原因营业收入增长主要系公司优化资源配置,营销变革成果凸显,今年上半年产品销
北极星环境修复网获悉,海南省南渡江流域(定安段)生态环境修复及绿色发展EOD项目中标候选人公示,中铁二十二局集团有限公司,中铁第一勘察设计院集团有限公司,北京市市政工程设计研究总院有限公司,广州市市政工程机械施工有限公司,广州绿发私募股权投资基金合伙企业(有限合伙),蓝城蓝村(杭州)小镇
浙江省生态环境厅发布《浙江省生态环境损害赔偿信息公开管理办法(试行)》(征求意见稿),并公开征求意见,其中规定承办生态环境损害赔偿案件的自然资源、生态环境、住房和城乡建设、水利、农业农村、林业等相关部门或机构,按规定负责其职责范围内的生态环境损害赔偿信息公开工作。关于公开征求《浙
总部企业扎堆,这里将打造成为交通共济、产城融合,具有高颜值的山水城市新门户……令人万分期待的玉龙填埋场环境修复工程正式开工啦!6月27日,玉龙填埋场环境修复工程开工仪式在清水河总部新城玉龙片区举行,罗湖区委书记范德繁,区领导夏东、赖建华、霍广勇、刘楚文,市规划和自然资源局、市生态环
6月26日,山东东平湖上游流域生态环境综合治理与绿色产业融合发展项目(EOD)—东平县老湖镇污水治理工程设计施工总承包(EPC)公开招标,本项目招标控制价9722.05万元,项目建设内容包括配套管网、污水处理厂、尾水净化、沿街环境修复提升工程4个子工程,其中配套管网工程铺设DN300~DN600重力流污水
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