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关键词之一:建好“硬件”
会外声音:建设山海宜居美城,农村污水必须治理。
位于黄岩西部山区的宁溪镇,去年新建截污管网20公里,总管网长度达89公里,镇区日污水处理能力500吨,农村已建26个污水处理设施。治污减污,山乡更美。
去年,浙江省台州市在全省率先完成垃圾河清理,“五水共治”获省首批“大禹鼎”。全年完成935个建制村农村生活污水治理,新增受益农户25.1万户。
农村污水处理设施在上马,但待建工程还有不少。农村污水治理,期待实现全覆盖。
会内回应:
市人大代表、临海市农业局局长蒋友辉说,农村污水治理是民生工程、民心工程,“必须加快工程建设步伐,做到治理有硬件、有设施、有保障。”
蒋友辉说,以临海为例,三年内要完成721个村的治理任务,占台州市总量的五分之一。2014年,临海采取倒逼机制狠抓“一号工程”,大胆创立新机制,投入建设资金3.5亿元,184个项目村全线收工,获评“2014年度全省农村生活污水治理工作优胜市”。
市政协委员、三门县湫水花果专业合作社理事长许丽珍说,随着一批农村污水处理工程投用,农村面貌焕然一新。在三门,农村污水处理设施建设资金大部分由政府负担,在没有实施污水处理工程的村庄,村民普遍有这样的担心:自己村庄能得到政府资金支持吗?
对治污的期待,使农村污水治理工程上马显得更加迫切。市人大代表、路桥区金清镇蒋桥村党支部书记许菊芳认为,农村污水治理量大面广,要科学规划,合理确定年度目标任务,还要进一步落实资金。市政协委员、黄岩区政协副主席章永良认为,资金是制约农村生活污水治理工作进展的重要因素。他建议,逐步建立“政府主导、农民为主、社会参与”的投入机制。
除了资金,更要重视质量。许菊芳建议,加大污水处理设施建设技术支持。市政协委员、临海市农产品营销行业协会会长王顺海说,要进一步完善和规范工程建设的质量管理措施,建立工程建设质量黑名单制度,真正建成精品工程。
关键词之二:重视管理
会外声音:污水处理工程建好了,还要管好用好。
2月2日,在临海市永丰镇岙东村一个井边,污水管网施工负责人凌桂长拉开井盖说:“这几天终端建设完工,正准备通电!”在该村,日处理能力20吨的污水处理池即将试运行。
一批批农村污水处理厂建起来了,后期运行怎样呢?由谁来管理?
会内回应:
章永良认为,污水处理设施建成后,只有持续稳定运行,才能真正改善农村环境。为此,要建立污水处理设施长效管理机制。
许丽珍说:“虽然一批农村污水处理设施上来了,农村变漂亮了,但不能重建不重管。”她认为,政府在农村治污工程中投入了大量资金,这有利于工程推进,但也容易给百姓造成依赖感。
许菊芳说,相较于农村污水处理设施的建设,后期运行管理更为重要。“建了不用,建了用不好,最终等于没建。”她说,农村污水处理设施运行维护管理费用,目前还没有纳入财政补助范围。
针对农村污水处理设施的管和用问题,章永良建议:“一是加强组织领导,建立各负其责、一级抓一级、层层抓落实的工作责任制;二是建立健全农村生活污水治理管理机构或组建专业管护队伍,确保设施运行有人管理、有人监察、有人指导;三是积极探索建立社会化公共管理平台,可借鉴国外经验,承包给专业公司行进行管理维护;四是加强管护人员培训,确保有一支专业人才队伍。”
蒋友辉建议,政府要加大污水处理运行财政投入,尤其是集体经济薄弱村,要有运行资金的保障。他说:“至于管护队伍,可以借鉴农村保洁机制,最好是由农民来组建,做到村村有维护人员,随叫随到。”
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