工信部：2015年将开始实施新环保法和排放标准-北极星环保网

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摘要：2015年，随着中央稳增长、促改革、调结构、惠民生系列政策的细化落实，特别是棚户区改造、中西部基础设施建设力度不断加大，以及“一带一路”等重大战略的实施，国内原材料需求总体有望保持稳定，预计2015年原材料工业增加值增速8%左右，有望保持平稳发展势头。

2014年，原材料工业面对错综复杂的国内外经济形势，积极应对经济下行压力，着力推进行业管理创新，努力化解产能过剩，大力拓展下游需求，行业经济运行总体保持平稳增长态势，产业结构调整取得新进展。

一、2014年原材料工业运行特点

(一)行业生产运行总体平稳，但增速放缓。2014年原材料工业增加值增速8.3%，较2013年下降2个百分点，其中石化、钢铁、有色、建材行业增长分别为7.2%、7.2%、11.4%和9.6%。从产量来看，大部分产品增速回落，全年粗钢、乙烯、水泥、十种有色金属产量8.23亿吨、1704万吨、24.9亿吨和4417万吨，同比分别增长0.9%、7.6%、1.8%、7.2%，比2013年分别回落6.6、0.9、7.8、2.7个百分点。

(二)经济效益略有改善，但整体盈利水平仍然较低。受益于铁矿石、煤炭价格大幅下降，2014年重点统计钢铁企业实现利润304亿元，增长40%,但销售利润率只有0.9%，仍处于工业行业最低水平。有色金属行业全年实现利润2053亿元，同比下降1.5%。石化化工行业实现利润7652亿元，同比下降8.5%，其中炼油下降幅度较大，同比减少69%。建材行业实现利润4770亿元，同比增长4.8%。从利润构成来看，下游深加工环节占比加大，如有色金属采选、冶炼同比分别下降12.4%和13.7%，但压延加工同比增长11.6%，建材行业中水泥制品、轻质建材、玻璃纤维、隔热材料、卫生陶瓷等利润增速均高于12%。

(三)主要产品价格呈现下跌或低位震荡态势。钢材价格持续低迷，2014年底价格指数跌至83.1点，比上年同期低16.1点。有色金属价格总体震荡调整，铝价格有所反弹，但仍低于去年水平。建材产品价格总体稳定，全年平均价格与上年基本持平，水泥价格持续下降，12月跌至316元/吨，比年初低39元。1-12月石化化工产品出厂价同比下降2.6%，石化联合会监测的188种产品价格中同比下降的占77%。

(四)固定资产投资增速放缓，行业结构调整加快。2014化工和有色金属行业分别完成固定资产投资1.56万亿和6910亿元，同比分别增长10.5%和4.6%，增幅分别回落4.1和15.2个百分点。建材行业完成固定资产投资1.46万亿元，同比增长14%，增幅与上年基本持平。钢铁、电解铝、水泥行业固定资产投资呈负增长，同比分别下降3.8%、17.8%、18.7%，产能过快增长势头得到遏制，行业发展正从规模式增长向内涵式增长转变。

(五)行业技术创新步伐加快，节能环保再上新台阶。2014年，钢铁行业成功产业化一批新产品，宝钢600℃超超临界火电机组钢管、鞍钢三大系列核电用钢、武钢无取向硅钢、太钢0.02毫米精密带钢等在下游关键领域实现应用，建材行业精细陶瓷、闪烁晶体、耐高压复合材料气瓶等产业化技术实现突破。节能环保方面，原材料工业主要污染物排放和能源消耗指标均有所下降，重点大中型钢铁企业吨钢综合能耗、二氧化硫和烟尘排放同比分别下降1.2%、16%和9.1%，乙烯、烧碱、电石综合能耗分别下降2.2%、3.2%和5.5%，铝锭综合交流电耗同比下降144千瓦时/吨，建材行业除尘、脱硝、脱硫技术加速应用，水泥窑协同处置发展势头良好。

(六)出口贸易大幅增长，产品档次有所提高。2014年我国出口钢材9378万吨，同比大幅增长51%，进口钢材1443万吨，增长2.5%。化工行业出口和进口额分别为1621亿和1865亿美元，分别增长11%和0.6%。有色金属出口额772亿美元，同比增长41%，进口额1000亿美元，同比下降3.2%，受印尼等限制原矿出口政策影响，铝土矿、红土镍矿进口同比分别下降49%和33%。建材行业出口361亿美元，同比增长5.3%，进口额受钻石等贵重非金属矿大量进口影响，大幅增长111%，达到463亿美元。产品出口档次有所提高，电工钢板带、冷轧薄宽钢带等高附加值产品占比增加。受各方面因素影响，2014年原材料领域贸易摩擦大幅增加，钢铁行业达到40起，范围从欧美扩展到亚非地区，化工行业美国对我轮胎发起双反调查，涉案金额达到33亿美元，有色行业也发生多起针对铝材的反倾销诉讼。

二、当前存在的主要问题

(一)产能过剩和需求不足共存，市场供求矛盾突出。2014年原材料工业通过严控新增、淘汰落后、扩大需求等措施，产能利用率有所提高。但从产能总体水平来看，仍处于高位，钢铁行业2014年底粗钢产能达到11.6亿吨，全年新开工项目2000多个，电解铝现有3500万吨产能中落后产能已不多，水泥行业2014年建成投产熟料生产线54条，总产能7000多万吨，化工行业2014年新开工项目1万多个。从市场需求看，国内对大宗原材料消费将进入峰值弧顶区，国内粗钢近3年表观消费量分别为6.7、7.7、7.4亿吨，已呈现缓中趋降趋势。预计在经济新常态下，原材料工业产能过剩问题将长期存在，倒逼钢铁、石化、有色、建材等行业加快转型调整。

原标题：2014年原材料工业经济运行情况和2015年展望

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