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2014年与上年相比,云南省实际新增污水处理量20.32万吨/日;截至2014年底,云南省129个县(市、区)共建成154座污水处理厂,污水处理能力达401.1万吨/日,配套管网达6422千米;全年新建成污水管网1373千米,完成年度计划的126%。
一批污水处理厂的进水量和进水浓度明显提高,实际形成减排量的污水处理厂较2013年增加36座,实现在线监测联网的污水处理厂较2013年增加32座。与2013年相比,云南省新增污水处理能力7.75万吨/日,实际新增污水处理量20.32万吨/日,平均运行负荷率为79.38%,污水处理厂进水化学需氧量平均浓度提高了9.51mg/L,氨氮平均浓度提高了1.5mg/L。2014年与2013年相比,全省化学需氧量、氨氮排放量同比下降2.45%、2.73%。
近年来,云南省加大了城镇污水处理设施建设力度,实现了全省县级以上城镇污水处理厂全覆盖的目标。但污水管网不配套、运营管理不理想等不利因素一直存在,部分污水处理厂成了摆设。2013年度,云南省因没有完成国家下达的全省化学需氧量减排任务被国家通报。
去年,全省上下积极行动,把加快污水管网建设速度和提升污水处理厂运行实效作为推进全省完成各项减排工作任务的重中之重,多措并举全力抓好落实。在去年2月召开的云南省污染减排工作会议上,省政府强调,必须坚决加强城镇污水处理设施配套污水收集和雨污分流管网建设,提高配套污水管网覆盖率,大幅提高污水处理量和污水处理厂的进水浓度,使污水处理设施发挥最大减排效益。
按省政府安排部署,全省2014年总投资15亿元建设污水管网1085.9千米,2015年再投资15亿元建设1098.2千米污水管网。其中,2014年完善40座未被国家认定减排量的污水处理厂配套管网620.4千米,完善运行不正常并进一步提升减排量的污水处理厂配套管网465.5千米。
为确保这项工作落到实处,在国家下达2014年度减排指标前,省政府与全省16个州市政府签订《云南省2014年度主要污染物总量减排目标责任书》,明确各州市年度减排目标,将3.06万吨化学需氧量、4600吨氨氮年度新增削减任务分解到全省129个县(市、区)及144座污水处理厂,层层分解落实任务。
云南省经济欠发达,政府财力十分有限,推进耗资巨大的城镇污水管网建设绝非易事。针对存在的问题和困难,云南省强化政策引导、现场督促、部门联动等多种措施,确保各项工作高效推进。去年4月,省政府作出规定:按照“补偿成本,合理收益”的原则,灵活运用价格机制支持污水管网建设运营,全省污水处理费指导标准由0.8元/吨调整为1元/吨,上下浮动20%。对社会资本参与污水处理管网建设和运营的企业,给予0.2元/吨的管网建设贴息补助。
一系列鼓励政策措施出台,为各地政府加大污水管网建设投入力度和社会资本参与污水处理厂配套管网建设和运营增强了后劲,有力促进了全省污水管网建设和污染减排。
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