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我国农业用水效率十分低下,造成很多水资源被浪费。针对此问题,民建中央今年向两会提交了大力推动干旱半干旱地区农业水资源高效利用的提案。
该提案称,我国农业每年用水量约占用水总量的62%,干旱半干旱地区比重更高。农田灌溉有效利用系数每提高0.1,就能节省300多亿立方水,节水潜力巨大,这对于缓解当前水资源供需矛盾、发展生态友好型农业、保障国家粮食安全具有重要和深远意义。
据期货日报记者了解,我国五分之四的水资源在南方,但一半人口和三分之二的农田在北方,部分地区缺水问题十分严重,部分地区为了节约用水甚至压缩了冬小麦种植面积。
民建中央认为,目前在推动农业高效节水建设过程中存在一些困难和问题。一是高效节水灌溉成果巩固压力较大。高效节水灌溉工程是典型的技术密集型和资金密集型项目,仅靠地方政府和农民自身很难实现可持续发展。二是资金投入渠道分散,缺乏统筹与协调,综合效益并不理想。三是粮食主产区兼顾节水、保粮、增收的难度较大。以小麦主产区河北省为例,该省小麦主要生长期在春季,恰逢干旱期,小麦生产主要靠地下水,这与地下水压采政策要求相悖。四是各地高效节水发展经验的总结推广工作需进一步推进。
为进一步推动高效节水灌溉的发展,民建中央建议,一要从国家可持续发展的战略高度提高对农业水资源高效利用的认识水平,农业用水必须走高效节水之路;二要制定并发布国家高效节水灌溉发展规划;三要进一步加大财政投入;四要因地制宜采取措施实现粮食主产区节水、保粮和增收。
民建中央在提案中还建议,推动农业高效节水技术创新与成果的推广应用,进一步总结推广土地流转和现代农业规模化经营创新的经验,进一步创新管理机制,如逐步推进市场化改革。通过水权交易、土地流转等措施,充分利用市场机制促进农业高效节水的快速发展。从水权划分入手,以“地权”定水权,确定灌区所辖农户的初始水权,以水权交易中心为平台,以农民用水协会为主体,有组织地开展交易。建立完善合理的水权有偿转让机制,利用价格杠杆引导全社会树立节水意识。
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我国属于中度缺水国家且水资源区域分布不均,农业用水占到60%以上,大水漫灌现象明显,不仅造成水资源的极大浪费,且影响粮食亩产;如今农业用水红线划定,国家粮食安全愈发紧迫,节水、增产的需求更加迫切,国家鼓励发展节水灌溉逻辑清晰。近期,行业政策频发、投资加码、发展规划已定,土地流转、高
事项:水利部、发改委、财政部、农业部和国土资源部发布《关于加快推进高效节水灌溉发展的实施意见》,再次明确了十三五规划中提出的五年1亿亩和今年《政府工作报告》中提到的新增2000万亩的高效节水灌溉具体指标,要求各级部门高度重视,编制省级实施方案,确保如期完成任务。《意见》同时要求各地加大财政
以色列是个缺水的中东国家,南部沙漠占国土面积60%,年降水量不到200毫米。经过数十年的努力,以色列人凭借科学技术,战胜缺水、高温、地少、土壤盐碱等困难,发展起了现代节水高效生态农业国。水为公有资源配额制使用由于极端缺水,以色列建国后就将水列为战略资源,属于国家所有,确保水安全也理所当然成为历届政府的头等大事。事实也证明,对全国水资源进行统一管理的政策,确保了对有限水资源的应有保护和高效利用,是以色列成功走上现代生态农业之路的前提。以色列1959年制定的《水法》对国家水资源的所有权、开采权和管理权等,做了详细规定。根据这一法律,全国水资源为公有财产,由
近期国家出台重要水权指导意见,水权再成政策热点。十八大及三中全会均明确提出建立资源产权制度,并且十八大报告中明确提出建立水权制度,根据我国国情、社会经济发展及生态文明建设要求落实最严格的水资源管理制度,在最严格水资源管理制度基础上建立水权交易制度。同时,国家计划利用3年期限(2014-2016年)完成7个试点省市的水权交易工作。7省份包括宁夏、湖北、甘肃、河南、广东、内蒙、江西,其水权交易制度体系各有侧重。对此,众多业内人士认为,就市场行为的水权交易而言,政府更多起到监管作用,水权交易价格将是政府下一步工作重点,并出现水权交易平台。水权价格未来将是政府
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1月7日,中国水权交易所在长沙高新区颁发了全国首宗城市雨水水权交易鉴证书,这标志着我国雨水资源等非常规水资源实现生态价值市场化进入了实践阶段,开创了雨水资源集约化利用及生态价值市场化实现的新模式。这笔“新生意”能达成,长沙的海绵城市建设是前置条件。雨水如何收储,为什么能卖钱?和道哥
12月30日,内蒙古水务投资集团与鄂尔多斯市杭锦旗政府在呼和浩特举行杭锦旗黄河南岸灌区排干再生水水权交易签约仪式。这是继内蒙古黄河干流跨盟市水权转让试点之后,内蒙古首次运用市场机制开展再生水水权交易的重要探索,也是内蒙古水权制度建设历程中又一次具有里程碑意义的事件。杭锦旗位于鄂尔多斯
一、概述水质监测是水资源管理与保护的重要基础,是保护水环境的重要手段。在新的世纪中,面对洪水威胁、水资源紧缺、水污染严重的现状,我国的水质监测工作面临着崭新的内容。我国水资源分布不平衡,水质型缺水问题严重,跨流域调水工程多,水资源的开发利用与保护都对水质监测提出了更高的要求,也使
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《水污染防治行动计划》规定,在控制用水总量方面,到2020年,全国用水总量控制在6700亿立方米以内。笔者认为,通过水权交易制度的实施,水资源富集地区可以将多余的水资源转让出去,既解决缺水地区的燃眉之急,又给当地带来收益。因此,水权交易市场的建立将有力地推动水十条目标实现。水权交易是以水
我国将出台农村阶梯水价改革的顶层设计。据了解,目前已有80个县试点农业水价改革,我国将在十三五期间研究提出关于推进农业水价综合改革的意见。改革目标是建立多用水多花钱的机制,即在总体上不增加农民负担的前提下,促进节约用水。据记者了解,将研究制定的关于推进农业水价综合改革的意见主要集中
《经济参考报》记者日前获悉,针对农业水价改革的意见和方案或将于5月份推出。作为水价改革的其中一个重要环节,中国水权交易中心今年内也将挂牌。业内人士分析,2015年,类似水价和电价的改革将持续提速,资源环境价格形成机制将获进一步完善。据了解,目前先期试点的80个县农业水价改革工作正紧锣密鼓地推进。改革的目标是在保证农民基本用水需求的同时,建立多用水多花钱,少用水少花钱,不用水得补贴的机制。既不在总体上增加农民负担,又促进节约用水。按照相关文件,改革主要有两大工具,一是用水总量控制和定额制度,二是水权流转制度。所谓农业灌溉用水总量控制和定额管理,中央农村工
与土地权、林权等概念一样,水权是与水资源有关的各种权利的总称,属于物权范畴,包括水资源所有权和各种水资源使用权。党的十八届三中全会后,水权制度建设再度引起社会关注和热议。在《水利部关于深化水利改革的指导意见》中,水利部将建立健全水权制度作为深化水利改革的重点领域。2014年6月,水利部党组专题研究水权水市场建设有关问题,并部署在全国开展水权确权与交易试点。那么,为什么要进行水权改革,怎么改革?对此,本期邀请水利部发展研究中心的李晶副主任、王晓娟处长和陈金木副处长,请他们就水权改革谈谈自己的想法。1、水权确权记者:请问为什么要进行水权确权?李晶:党的十八
国务院新闻办公室于2015年2月3日(星期二)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,请中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文,中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊解读《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》有关情况并答记者问。2015年中央一号文件提出,要“建立健全水权制度,开展水权确权登记试点,探索多种形式的水权流转方式。推进农业水价综合改革,积极推广水价改革和水权交易的成功经验。”中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文在发布会中介绍,实行水价制度,不是简单的提高水的价格,而是要通过水价制度
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