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上海市环境工程设计科学研究院院长张益认为,农村生活垃圾处理现状基本可以概括为“四六六”,即:四成农村没有收集垃圾,六成农村垃圾没有得到处理,六成行政村没有处理垃圾。东部地区和东北三省,农村生活垃圾收运比例达到50%以上,但是终端处理只达到35%;而西部地区收运率不足四成,处理率差不多只有两成。
目前,90%县级城市的垃圾终端处理依然是填埋,填埋场建设规划和容量的主要设计依据是所在县城城区的垃圾产生量。当把村镇生活垃圾收集起来运送到填埋场进行处理时,处理能力就跟不上处理需求了。
过去,是城市把生活垃圾运到农村、近郊进行集中处理,现在又把农村垃圾通过村收集、乡镇运输、县集中处理的方式,运到了城镇。专家认为,当前的这种处理模式,无论是从长效性还是可持续性来看,都是不可行的。
那应该如何衡量集中处理模式的集中度呢?有关专家认为,第一个考虑因素是处理成本不同,通常集中处理要比分散处理低一些。从规模效应角度来说,把废物集中起来进行处理是有合理性的。另外一个因素,就是人口密度决定了收集成本和人均垃圾产量。把上述因素结合起来进行简单估算后会发现,人口密度大于400人/km2、运输距离小于30km的县区比较适合集中处理。
由于各地经济条件和基础设施建设等方面的差别,很多地区规范建设的填埋场不能规范运行。而且,由于堆肥存在时间长、无害化程度达不到县级城市标准等问题,小型堆肥厂并没有被广泛采用。
有专家建议,在垃圾收集过程中可以进行预处理,以达到减量化效果。而且,预处理工艺相对简单,稳定化程度相对较高,应该适合镇区使用。更重要的是,预处理可以起到物料转化作用。对生活垃圾进行预处理之后,如果还需要集中处理,再转至县级焚烧场或填埋场处理,这样可大幅度降低运输成本,还能够提高焚烧效率。
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