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国家统计局日前公布的数据显示,以2005年为基期计算,2013年我国循环经济发展指数达到137.6,平均每年提高4个点,资源消耗减量化稳步推进,废物排放减量化效果明显,污染物处置水平大幅提高,循环经济发展成效明显。
根据国家统计局的数字,2013年我国污染物处置率指数为174.6,年均提高7.2个点,在4个分类指数中增幅最大,说明我国污染物处置水平大幅提高。
同时,我国资源消耗减量化稳步推进。2013年,我国资源消耗强度指数为134.7,比2005年提高34.7个点,年均提高3.8个点。
在废物排放减量化方面,2013年我国废物排放强度指数为146.5,年均提高4.9个点。这期间,由于工业固体废物等排放大幅增长,2011年的废物排放强度指数曾比2010年下降6个点,但2012年和2013年已明显回升。
与2005年相比,2013年单位GDP主要污染物排放量和废水排放量下降明显,其中:单位GDP工业废水化学需氧量排放量下降60.3%,单位GDP工业废水氨氮排放量下降48.6%,单位GDP工业二氧化硫排放量下降62.8%,单位GDP废水排放量下降38.5%,但单位工业增加值固体废物产生量比2005年上升10.7%。
回收体系建设是目前我国资源综合利用产业链条中最薄弱的环节。数据显示,2013年我国废物回用率指数为108.2,2011年以来这一指数连续下降,主要是由废钢等废旧资源回用率下降引起的。
与2005年相比,废物回用率指数的各项指标有升有降,其中:能源回收利用率提高0.5个百分点,工业用水重复利用率提高4.4个百分点,工业固体废物综合利用率提高5.5个百分点,废铅回用率提高8.8个百分点,但废钢回用率下降6.6个百分点,废铜回用率下降8.2个百分点,废铝回用率下降0.9个百分点。
我国的废旧资源丰富,2013年的废钢铁、废有色金属、废塑料等主要再生资源回收量达1.6亿吨,回收总值4817亿元,回收企业10万余家。不过,我国许多废旧资源回收利用企业仍然处于“吃不饱”的状态,在很大程度上成为我国发展循环经济的瓶颈。
根据国务院印发的《循环经济发展战略及近期行动计划》,到“十二五”末,我国主要资源产出率要提高15%,资源循环利用产业总产值达到1.8万亿元。
业内专家认为,我国可以充分利用好供销合作社网点多、群众基础好的优势,加快开展资源回收体系建设。同时,充分发挥当地大型回收企业的示范和带动效应,在特定场所建立废旧商品定点定期回收机制。
循环经济综合评价指标体系
为完善发展成果考核评价体系的有关要求,国家统计局研究建立了循环经济综合评价指标体系,并据此对我国的循环经济发展状况进行测算。
循环经济综合评价指标体系包含资源消耗强度、废物排放强度、废物回用率和污染物处置率等4个一级指标、16个二级指标。
其中,资源消耗强度包括单位GDP能源消耗、金属消耗、非金属消耗、生物质资源消耗和水消耗等5个二级指标;废物排放强度包括单位GDP废水排放量、单位工业增加值固体废物产生量、人均城市生活垃圾清运量和单位GDP主要污染物排放量等4个二级指标;废物回用率包括能源回收利用率、工业用水重复利用率、废旧资源回用率和工业固体废物综合利用率等4个二级指标;污染物处置率包括城市污水处理率、城市生活垃圾无害化处理率和主要污染物去除率等3个二级指标。
循环经济综合评价采用指数评价方法,以2005年指标值为标准值,通过标准值实现数据的无量纲化,通过加权合成循环经济发展指数。
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