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能让垃圾体积缩小95%,烟气污染可控,还没有填埋场的臭味及“垃圾山”的后遗症,既然垃圾焚烧那么好,台州多盖几座焚烧厂不就解决了?然而事实上,不少居民对建焚烧厂仍有担忧,垃圾焚烧厂的选址历来受到周边百姓的反对。
近年来,各级政府正竭力寻求破解之法,包括克服“邻避心理”,推进垃圾分类,直至做好终端处置等,努力建设美丽宜居的新台州。
探索
解决“产、消”矛盾
还得建垃圾焚烧厂
与乡镇面临的难题一样,各方面的改善,带来的效果仅仅是杯水车薪,最终的解决办法,还是绕回到扩容和新建焚烧厂。相比垃圾填埋的方式,焚烧发电对环境和周边居民的影响要小很多,记者了解到,垃圾填埋对附近的土地和水源,都会造成永久性的污染。
临海伟明环保能源有限公司总经理徐影透露,目前他们公司有初步意向,计划将现有的焚烧发电厂扩容到1300吨的日处理量,但不管是扩容还是新建,还需政府部门牵头解决政策等问题。一个垃圾焚烧发电厂的建设,需要考虑到方方面面的问题:必须处于下风向、远离生活水源、靠近电网上网接口,还得考虑垃圾运输成本。
垃圾与城市的矛盾正在加剧,新建垃圾处理厂迫在眉睫。而记者在采访中了解到,“选址规划”这第一步路,是最难的,因为老百姓谁也不愿意垃圾焚烧厂建在附近。
探索
克服“邻避效应”
让居民心中有数
临海伟明公司环保能源项目于2005年启动,开工后一年多时间便投入运行,但前期的选址规划、政策处理却用了5年时间。
临海市住房与城乡建设局负责该垃圾焚烧厂协调工作的稽查办陈主任说,当时规划在东片同时建一个垃圾焚烧厂,规模也在700吨左右,但一直没有定下来。难以落实的原因是选址问题。当地村民一说焚烧厂要建在自己那里,就不同意了。
在采访中,不论是建设部门工作人员,还是乡镇干部,对于新的垃圾处理厂选址,都有同样的苦衷:一方面,老百姓抱怨垃圾没有及时处理;另一方面,当提及在某处选址新建时,附近村民马上站出来反对。而反对人群中的大部分,对垃圾处理厂根本不了解,听闻“垃圾”二个字,就强烈反对。
“虽然有需要,但不要影响到我”的心理,有个专业术语叫“邻避效应”。百度上得到的释义为:居民或所在地单位因担心建设项目(大多为垃圾场、核电厂、殡仪馆等公众设施)对身体健康、环境质量和资产价值等带来诸多负面影响,从而激发人们的嫌恶情结,滋生“不要建在我家后院”的心理,及采取的强烈和坚决的、有时高度情绪化的集体反对甚至抗争行为。
“邻避效应”在社会现实也有利弊两面,在有些工程项目确实不合理时,有助于民众维护自身权益;但在一些基础设施选址建设时,也有可能延误建设进程,加大建设成本等。
解决“邻避效应”,除了合理选址、科学规划,还得广泛征集民意,做好建设项目的环境影响评价和风险评估,让周边村民心中有数。
随着垃圾产生量的逐年增加,建垃圾处理厂已经是燃眉之急。临海市政府已经开始在东片上盘、杜桥、桃渚一带选址,计划建设垃圾焚烧处理厂。
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