PPP先行者-首创理念：PPP不是“圈钱模式”需政策引导！-北极星环保网

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“十几年前，中国第一次引入PPP的概念，是我提出并参与的地铁PPP项目，”北京首都创业集团有限公司(以下称，首创)党组副书记、副董事长、总经理王灏在“2015(第十三届)水业战略论坛”上，发表了题为“新常态下如何构建环保产业的PPP模型”主题演讲，“我一直在思考，也在实践PPP与环保的结合。”

王灏认为当前PPP的确受到了关注，也呈现出一种他早有预料的热度;但是，他指出，有些问题不可忽略，同时，也应该在相关政策与PPP模型方面有所思考。

理解有误区，认知尚不足

“有一些地方政府把PPP简单理解成一种融资方式，”王灏指出，现在的PPP概念不应该被理解成一种“圈钱方式”，否则就会出现一些被囧称为“关门打狗”的社会问题，即企业参与了PPP反而会被禁锢其中，做不成事，也抽不出身。“PPP所相关的公益性服务需要稳定、可持续，如果出现这种问题，会影响公共服务的质量。”王灏认为，PPP首先要解决好政企关系，建立科学的补偿机制，进而解决政府的运营效率问题，然后才能吸引社会资本，解决政府公共夫妻投入不足的问题。

“第二个误区是不平等，”在王灏的眼中，仍然有一些地方官员需要进一步建立政府与企业的“平等关系”，“在PPP的合作中，彼此间是合作伙伴，应该是一种平等关系。”王灏呼吁，政府角色有待进一步转变，“新常态下，在这种公共服务市场化的过程当中，我们的政府需要放下身段。”

王灏认为，当前政府部门对PPP的理解还存在一个不足，“对PPP还理解不够，对产品的规律把握还不够。”当前政府部门对PPP的认识还较为肤浅，不能准确把握什么样的产品能够通过PPP来推动;而且政府往往忽略PPP需要长远规划，需要长期稳定的投入与观注，“我曾经就相信PPP会火起来，而且这种火不应该是短暂的、运动式的。”

原标题：PPP先行者-首创理念：PPP不是“圈钱模式”需政策引导！

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