登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
水务行业中引人PPP有很多成功的案例。这些水务公私合作项目之所以能够成功取决于公私双方进行了积极的合作,很好地识别了风险,并进行合理的分担,成功的案例表明水务行业引人PPP不仅可以解决水务基础设施建设存在的资金不足、政府财政压力大等问题,而且可以学习先进的技术和运营管理经验,提高产业效率。由于我国水务行业引入PPP的时间还不长,缺乏相关经验,公私合作中的风险非常复杂,在实践中难免会遇到诸多问题,甚至导致PPP项目的半路夭折或失败。
1.地方政府缺乏应用PPP模式的经验和能力
公共部门在应用PPP时存在很多问题,例如缺乏运作PPP的知识、可行性分析不及时、不准确、信息不对称现象严重、一些项目的准备阶段和谈判时间太长、一时的急于求成等,这些问题为外资或私营部门提供了利用公共部门的缺陷和决策失误签订不平等协议的可乘之机,给PPP项目的后续建设或运营埋下隐患,容易引发政府失信等问题。廉江中法塘山水厂是一个典型的政府部门缺乏经验、决策失误的案例。中法水务和廉江自来水公司投资有限公司签订期限30年合作经营合同, 然而在建成后当地政府却不惜头顶着“不诚信”和“破坏投资环境”的骂名,不履行合约。原因在于若履约合约,30年将亏损55亿元,而中法水务将纯利81亿元。根源在于合约中对水量和水价的规定不合理,合约日均购水量远远高于水厂实际供水量,规定自来水起始水价为1.25元/立方米,水价按递升公式逐年支付,按照合约规定的购水量和实际供水量及相关费用进行计算后,水的成本为4. 58元/立方米,平均售价为1.55元/立方米,第一年就将亏损2400多万元。
2.法律政策不完善或变更频繁
我国水务业引人PPP尚处于探索阶段,一方面存在着法律政策的建立相对滞后问题,有些法律政策的颁布只是为了解决临时出现的问题,另一方面存在着法律政策的修订较为频繁的问题,这些问题威胁到合作协议的有效性和合作项目的正常建设与运营。失败的最典型案例之一为长春汇津污水处理厂。1999年长春市政府通过招商引资,与汇津公司共同投资建设污水处理厂,2000年3月汇津公司与长春排水公司签订了企业合作合同,设立了长春汇津污水处理厂,2000年7月14日长春市政府颁布了《长春汇津污水处理专营管理办法》,2000年年末污水处理厂完工投产,2003年2月28日长春市政府废止了 2000年颁布的《管理办法》。汇津公司认为政府是为了支持污水处理企业才颁布《管理办法》,这是政府做出的行政授权和行政许可,废除就相当于摧毁了合作的基础。长春市政府则认为该合同属于变相“固定回报”合同,《管理办法》是对这种违背法律的固定回报项目的支持。多次协商无果后,汇津公司向法院提起行政诉讼。败诉后,长春汇津污水处理厂于2004年2月底正式停产,日均39万吨的污水被直排松花江。
3.施工建设过程的复杂因素
施工建设过程中容易出现原材料供应不足、不及时的建造辅助性配套设施、成本超支、项目竣工延期和达不到规定技术指标等问题,这些问题不仅会影响项目的整体施工进度,严重的还会导致项目半路夭折。武汉汤逊湖污水处理厂BOT项目,就是因不具备辅助性配套设施而半路夭折的典型案例。武汉高科国有控股集团公司和武汉凯迪电力股份有限公司达成协议,由凯迪电力以BOT方式建造汤逊湖污水处理厂,凯迪电力负责厂网建设,武汉高科负责项目规划、征地、报建、商定污水处理收费机制等事务,建设期为2年,经营期为20年,期满后将污水处理厂无偿转交给武汉高科。汤逊湖污水处理厂分两期建设,一期工程投资近9000万元,日均处理污水5万吨,但在一期工程建成后,辅助性的配套管网却未完全建成,如何收取排污费问题也没有得到有效解决,导致工厂一直闲置,直到2004年7月,污水处理厂仅以6600万元的价格被整体移交给武汉市水务集团。
4.私营部门缺乏运营管理能力
在项目完工后,存在着私营部门缺乏运营管理经验、不能很好地控制运营成本水务行业中引人PPP有很多成功的案例,法国威立雅水务在中国水务领域担任了签订合同的先锋角色,由于其在水务方面具有雄厚的能力和竞争优势,在中国的业务迅速扩大。2001年深圳市为减轻政府负担、提高效率、引进先进管理模式,以管理合同方式将龙田和沙田污水处理厂整体设施的运营和管理承包给了私营部门,承包期15年,每年支付给承包企业480万元,而承包之前龙田和沙田两座污水处理厂每年需支出约600万元运营维护费,这为政府节省了财政支出大约120万元,同时也提高了效率和服务质量。这些水务公私合作项目之所以能够成功取决于公私双方进行了积极的合作,很好地识别了风险,并进行合理的分担,成功的案例表明水务行业引人PPP不仅可以解决水务基础设施建设存在的资金不足、政府财政压力大等问题,而且可以学习先进的技术和运营管理经验,提高产业效率。由于我国水务行业引入PPP的时间还不长,缺乏相关经验,公私合作中的风险非常复杂,在实践中难免会遇到诸多问题,甚至导致PPP项目的半路夭折或失败。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
4月9日,由上海市水务局、上海交易集团、上海环境能源交易所牵头举办的水权交易品牌发布暨“水善流”取水权行政管理服务信托启动仪式在上海环境能源交易所举行。该信托为全国首创的绿色金融产品,上海环境下属天马再生能源项目2025年度70万方取水权被纳入首批信托。取水权信托是指拥有富余额度的取水权
4月8日,广东省阳江市人民政府发布关于印发《阳江市绿色建筑管理办法》的通知。文件提出,本办法适用于本市行政区域内从事绿色建筑的规划、建设、运行、改造及其监督管理等活动。新建民用建筑应当按照绿色建筑标准进行建设。大型公共建筑和国家机关办公建筑、国有资金参与投资建设的其他公共建筑应当按
4月8日,金马污水处理厂二期项目-运营管理-设计-施工总承包/标段中标候选人公示。中标候选人第一名:(牵头人)中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司、(成员)四川二滩国际工程咨询有限责任公司、(成员)中国五冶集团有限公司,投标报价:401579888.00元;中标候选人第二名:(牵头人)中国市政工程中南设
国家电力投资集团有限公司二〇二五年度第12批集中招标(江西公司分宜发电厂2×1000MW机组扩建工程第六批)中标候选人公示一、双车翻车机第一中标候选人:中国电建集团武汉重工装备有限公司,投标报价:1460万元(人民币)。第二中标候选人:大连三峰港口机械设备有限公司,投标报价:1400万元(人民币
日前,长治市水务投资建设开发有限公司正式挂牌成立。长治市水务投资建设开发有限公司是经市委、市政府批准组建成立的国有独资市属骨干企业,现有市水利建筑工程有限公司、市水利勘测设计研究院有限公司等子公司。围绕“做强做大水务企业”的总体目标,该公司确立了“厚植水务、聚焦民生、适度多元”的
日前,福建省晋江水务集团有限公司关于公开征集合作单位的公告发布。详情如下:福建省晋江水务集团有限公司关于公开征集合作单位的公告为进一步建立健全我公司合作单位队伍,提升服务质量及工作实效,我公司拟公开征集合作单位,现将合作单位征集方案公告如下,欢迎符合条件的单位报名登记。一征集范围
日前,天津发改委印发《天津市风电光伏发电开发管理办法(试行)》的通知,其中提出,本市风电、光伏发电开发遵循以下原则:强化统筹、规划引领。加强风电、光伏发电相关规划与国土空间规划的衔接,强化资源普查评估,严格落实“三区三线”管控要求,科学避让各类敏感因素,合理布局可开发区域。综合平
日前,上海市生态环境局、上海市水务局、上海市农业农村委员会联合印发《上海市农村生活污水优化治理路径技术指引》。详情如下:关于印发《上海市农村生活污水优化治理路径技术指引》的通知沪环生〔2025〕47号各相关区生态环境局、水务局、农业农村委,临港新片区管委会相关部门:为优化调整本市农村生
4月3日,湖北省安陆市公共供水管网漏损治理及智慧水务工程工程总承包(EPC)评标结果公示。本标段采用“评定分离”方式进行招标,评标委员会推荐的中标候选人排名不分先后:中标候选人一:湖北建业建筑工程有限公司、中国城市建设研究院有限公司,投标报价:104211096元;中标候选人二:湖北力越建设有限
4月3日,新疆甘泉堡经开区污水资源化利用项目-脱盐厂EPC预审公告发布。建设内容:(1)北区污水厂改造工艺段,包括天银污水处理厂调节池、鼓风机房、事故池、预处理、加药间及膜车间系统等设施改造、自控系统、管网设施改造;(2)再生脱盐厂:新建再生脱盐厂,包含预处理、双膜浓缩、分盐、蒸发结晶等
3月27日,安徽省住房和城乡建设厅关于印发《推动经济持续回升向好细化政策举措》的通知,通知指出,加快推进建筑光伏一体化建设,拓展光伏幕墙、光伏围栏等应用场景,支持公共建筑、工业建筑等建设光伏设施,对示范项目给予财政奖补、省级科技计划项目立项等支持,力争全年新增建筑光伏装机容量3吉瓦。
北极星垃圾发电网获悉,甘肃积石山保安族东乡族撒拉族自治县城市管理综合行政执法队招标项目的潜在投标人应在临夏州公共资源交易网社会公众可通过甘肃省公共资源交易网免费下载或查阅招标文件。获取招标文件,并于2025-04-3015:00:00(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况招标编号:LXZC217202
北极星售电网获悉,3月31日,辽宁沈阳市人民政府发布关于印发沈阳市促进民间投资高质量发展若干政策举措的通知。文件明确,引导民间投资参与清洁能源及绿色低碳领域建设。鼓励民间投资加大对生物质发电、风电、新型储能、氢能、源网荷储一体化等清洁能源领域的投资力度。支持民营企业参与氢能装备、先
为深入贯彻落实习近平生态文明思想,全面贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,对照全省“一泓清水入黄河”工作要求,市城市管理局全力推动东郊污水处理厂搬迁PPP项目和西郊污水处理厂扩容新厂PPP项目建设,两项目于2021年9月开工建设,2024年底完工调试。
当前,城市化进程不断加速,城市垃圾处理已经成为全球共同面临的难题。据联合国环境规划署发布的全球废弃物管理预测,全球废弃物年产生量将突破23亿吨。垃圾填埋、焚烧等传统处理方式不仅占用土地资源、造成环境污染,且难以契合城市可持续发展需求。垃圾发电技术的成熟与推广,为非洲城市管理提供了一
三峰环境公布2024年年度报告,报告期实现营业收入59.91亿元,同比下降0.59%;归属于上市公司股东的净利润11.68亿元,同比增长0.20%;基本每股收益0.7元。拟向全体股东按每10股派2.45元(含税)。截至本报告期末,三峰环境共以BOT、PPP等模式投资垃圾焚烧发电项目57个,设计垃圾处理能力61,450吨/日。公司
近期,陕西省2025年重点建设项目清单发布,合计616个,总投资28762亿元、年度计划投资4917亿元。其中产业类项目总投资12328亿元、占全部项目总投资的43%,基础设施类项目总投资7766亿元、占全部项目总投资的27%,民生保障类项目总投资8668亿元、占全部项目总投资的30%。北极星整理环保项目如下:延安创
截至目前,新民垃圾焚烧发电项目建设整体进度已完成约60%。其中,主厂房垃圾仓、综合楼、污水处理站等单体工程主体结构已完成。在设备方面,烟气净化系统已安装完毕,锅炉设备安装已具备水压试验条件,预计在2025年6月底实现试运行。沈阳城投集团所属新民垃圾焚烧发电项目总投资达3.5478亿元,设计日处
3月14日,安徽省淮南市田家庵区入淮水系综合治理生态环境导向的开发(EOD)项目(一标段)投资建设运营一体化合作项目中标候选人公示。第一中标候选人:(联合体牵头人)中建国际工程有限公司、(联合体成员一)安徽四宜建筑安装工程有限公司、(联合体成员二)安徽产投农业科技有限公司,投标报价:407
近日,中国水务所属山东区域总部接连中标两大水务工程项目,实现2025年度市场拓展的强势开局。荣成水务中标河北省肃宁县水环境综合整治PPP项目第三污水处理厂运营服务项目;青岛水务中禹管业中标德州市马颊河(津期店闸上段)综合治理工程(二期)建设项目。荣成水务此次中标河北省肃宁县水环境综合整
3月5日,安徽太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目招标公告发布。详情如下:太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目招标公告1.招标条件太湖县城市管理局作为太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目(以下简称“本项目”或“项目”)实施机构,根据《太湖县人民政府第三十九次常务会议纪
受国务院委托,国家发展和改革委员会3月5日提请十四届全国人大三次会议审查《关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》。摘要如下:一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况一年来,面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势,在以习近平同志为核心
4月8日,土默特左旗金山污水处理厂特许经营项目中标结果公示。北京碧水源科技股份有限公司中标,中标金额203132000元。金山污水处理厂分为二期:1.金山污水处理厂一期基本情况,金山污水处理厂一期2009年由金山开发区承建,工程投资4532万元,资产于2019年12月整体移交城投公司运营管理。金山污水处理
当前,垃圾焚烧发电行业的数智化技术已经取得了显著成效。该技术通过大数据分析、机器深度学习和人工智能管理,可以实现垃圾焚烧的精准预测、智能控制、稳定运行和高效燃烧。在大数据飞速发展的今天,垃圾焚烧发电行业与数智化结合越来越紧密,以上海环境为代表的垃圾焚烧发电龙头企业肩负起助力行业高
日前,江苏宿迁发布《宿迁市2025-2026年度生态环境基础设施建设项目计划》。2025-2026年,全市生态环境基础设施重点工程项目共编排118个项目,计划总投资108.8亿元。其中:城镇生活污水处理设施新(改、扩)建工程项目43个,计划总投资22.4亿元;农村生活污水处理设施建设工程项目8个,计划总投资0.7亿
4月8日,湖南省发改委公布2025年省重点建设项目、省重点前期工作项目名单。省重点建设项目289个,省重点前期工作项目51个。其中生态环保项目5个。湖南城镇污水处理厂设备更新及污水管网改造项目湖南重点流域水环境综合治理项目长株潭一厅(湖湘绿厅)一道(核心生态绿道)娄星产业开发区涟钢周边环境综
北极星固废网获悉,昆明市西郊有机垃圾处理特许经营项目及五华区低碳环保循环经济产业园废旧资源利用区(380亩)开发项目招标计划发布,项目总估算投资约92500万元。项目概况如下:(1)昆明市西郊有机垃圾处理特许经营项目占地面积66.35亩,建设内容包括餐厨垃圾处理系统、粪便处理系统、沼气处理及利
日前,北京经济技术开发区管理委员会印发《北京经济技术开发区污水处理项目补贴标准(试行)》。文件明确,补贴范围为亦庄新城范围内,适用于运营期内项目的运行补贴。补贴对象为由北京经济技术开发区组织实施的城镇污水处理项目(不含为应对突发状况、短期需求或特定过渡阶段而设立的污水处理项目)运
作为达州东部经开区贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措和高质量发展的重要基础设施,麻柳污水处理厂占地面积36.67亩,由工业污水处理系统和再生水厂两部分组成,设计总规模为2万立方米每天,分两期建设。其中,一期一阶段建设规模为日处理量5000立方米,于2022年12月底开工,目前整个项目已进入收尾
4月9日,驻马店市驿城区汝河流域生态环境治理与产业发展融合EOD项目工程总承包(EPC)招标公告发布。驻马店市驿城区汝河流域生态环境治理与产业发展融合EOD项目位于位于我区诸市镇境内,总面积10199.56亩,主要内容包括:诸市镇汝河段水环境综合治理项目、现代智慧化绿色低碳农产品种植及加工项目、和
4月8日,财政部、住房城乡建设部发布《关于开展2025年度中央财政支持实施城市更新行动的通知》。根据通知,2025年,中央财政支持实施城市更新工作的范围为大城市及以上城市,共评选不超过20个城市,主要向超大特大城市以及黄河、珠江等重点流域沿线大城市倾斜。中央财政按区域对实施城市更新行动城市给
4月8日,金马污水处理厂二期项目-运营管理-设计-施工总承包/标段中标候选人公示。中标候选人第一名:(牵头人)中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司、(成员)四川二滩国际工程咨询有限责任公司、(成员)中国五冶集团有限公司,投标报价:401579888.00元;中标候选人第二名:(牵头人)中国市政工程中南设
4月7日,山东青岛高新区西片区污水厂工程招标计划发布。该项目一期建设规模为土建按照5万吨/天建设,设备按照5万吨/天安装,一期项目总投资约6.7亿元,主要建设内容包括地下污水处理箱体及办公楼、变配电站、臭氧发生间等设施。估算投资6.7亿元。
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!