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一、上海推广垃圾分类正向激励机制
记者从上海市生活垃圾分类减量联席会议全体会议上了解到,在前两年试点的基础上,今年上海将大规模推广“绿色账户”对垃圾分类的正向激励机制,助推申城市民养成良好的垃圾分类习惯。今年年内,“绿色账户”将覆盖100万户居民。
“绿色账户”是上海市在城市环境管理领域中直接“寄望于民、惠及于民”的一项创新和探索,是为鼓励和引导广大市民正确参加日常生活中的干湿垃圾分类并用信息系统记录市民参与行为情况、存放垃圾分类奖励积分的电子账户,是上海市推进垃圾分类群众参与的“上海模式”的主要内容,今后还将逐步发展成为记录市民各类环保行为的专属档案。
自2011年以来,上海市生活垃圾分类减量工作在逾1.1万个单位、居民区等场所展开,全市生活垃圾从2011年的日均末端焚烧、填埋18902吨下降到2014年年底的16692吨,相当于为全市减少新建一座大型生活垃圾焚烧厂的压力。
据了解,今年上海生活垃圾分类减量的实事项目更侧重于“邀百姓参与,给百姓实惠”。在前两年试点的基础上,今年上海将大规模推广“绿色账户”对垃圾分类的正向激励机制,“绿色账户”将会在100万户居民中推开。届时,持“绿色账户卡”的市民将会在日常参与生活垃圾干、湿分类行动中,获得来自政府各部门、社会各企业通过“绿色账户”平台赠送的各类精神奖励或物质奖励。同时,上海将继续开展2014年的“垃圾分类换黄金”、“绿色账户岁末抽大奖”、“绿色积分东方CJ迎新春送大礼”等各类积分换礼活动,让“绿色账户”持续对市民形成行为吸引力,从而帮助申城市民养成良好的垃圾分类习惯。
此外,上海还将在历年推广垃圾分类的基础上,创建一批生活垃圾分类示范居住区。上海市相关主管部门将在全市各相关门户网站上公布这批示范居住区的地址和建设标准,并组织社会专业第三方对其进行监督,邀请市民参与评价,旨在通过该项工作巩固示范居住区生活垃圾分类成果。(吴霖)
二、破解老旧填埋场生态修复盲区
生活垃圾填埋处理曾是我国垃圾末端处置的重要方式。但一些老旧生活垃圾填埋场因关闭或弃置,其可能带来的潜在污染不容忽视。围绕着老旧垃圾填埋场环境治理,由中国生态修复网和武汉都市环保工程技术股份有限公司主办的“第6期中国生态修复沙龙”日前在北京举办,相关专家学者和部分环境治理单位负责人就老旧生活填埋场的修复和治理标准、工程实施和技术措施进行了交流。
上海市环境卫生工程研究院张益院长认为,2005年是一个重要的时间节点。2005年以后建成的垃圾填埋场基本达标、符合无害化卫生填埋标准。而2000年以前建成的很多老旧填埋场由于建成时间较早、处理水平低、库容饱和等原因造成对周边环境的影响。从工程角度或者从环境角度来讲,这些老旧填埋场主要面临3大任务:第一是污染的控制;第二是封场的环境治理;第三是封场后的生态修复。
北京市环境卫生设计科学研究所所长卫潘明提出,非正规填埋场修复或者存量垃圾修复方面目前处于起步阶段,需要在规范上、技术标准上有突破。北京市制定了非正规垃圾填埋场风险等级评价标准。在国家“十二五”标准当中,已经把非正规垃圾填埋场治理纳入到全国的“十二五”规划当中,但是,进展情况不是很好,主要原因有:第一,底数不清,相关政策当中缺一环,不知道该怎么治理,不知道数量,不知道该有多少投资。第二是没有一个系统规划。从目前看,最主要的就是跟开发项目的结合比较紧密,如果非正规垃圾填埋场或者存量垃圾影响了城市的发展,需要开发项目时候,这个项目才会启动。第三是收益和盈利模式不太清晰,使各地治理比较缓慢。
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