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《河北省固体废物污染环境防治条例》(以下简称“条例”)明确,应当建立固体废物污染环境不良记录制度,并将不良记录向社会公布。《条例》进一步加强了政府责任、提高了公众意识、细化了法律责任,并加大对固体废物污染环境的处罚力度,提高了违法成本。
固废防治《条例》应运而生
今年1月1日,被称为史上最严的新《环保法》正式生效。新《环保法》加大了环境违法行为的法律制裁,并就政府、企业公开环境信息与公众参与、监督环境保护作出了系统规定,环境治理开启新纪元。实施新环保法,加紧制度创新,推动绿色转型是我国经济新常态下环保工作的必由之路。
随着今年河北省“两会”对固废处理领域的关注和呼吁,《河北省固体废物污染环境防治条例》(以下简称条例)顺势出台。
2015年3月26日,河北省十二届人大常委会第十四次会议表决通过了《河北省固体废物污染环境防治条例》。
2015年6月1日,《条例》将正式实施。该条例针对当前固体废物污染环境的突出问题,结合河北省固体废物污染防治工作实际,把一些行之有效的管理措施、办法,上升到地方法规的高度,对环境法律法规确立的一些基本管理制度进行了细化、补充和完善,进一步强化了政府及相关部门的环境责任,规范了产生、收集、贮存、利用和处置工业固体废物单位的环境行为,同时,对农村生活垃圾处置作出明确规定。
《条例》明确,县级以上人民政府有关部门应当建立固体废物污染环境不良记录制度,将不良记录向社会公布,并参照新《环保法》引入公益诉讼制度。同时,通过细化法律责任和提高罚款下限,《条例》进一步加大对固体废物污染环境的处罚力度,提高了违法成本。
《条例》对危险废物、污泥、餐厨垃圾、土壤污染、农业和农村固体废物防治等问题作出详细规定。《条例》的实施,为河北省环境治理再打出一记重拳,河北省内一些村庄生活垃圾随处倾倒堆放的问题,将从法律层面得以解决。
固废处理成当务之急
河北是工业大省,也是产废大省。据环保部日前发布的《2014年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》数据显示,在城市生活垃圾方面,2013年,261个大、中城市生活垃圾产生量16148.81万吨。在工业固体废物方面,2013年,261个大、中城市一般工业固体废物产生量达238306.23万吨,产生量较大的省份主要集中在华北地区,而河北省以将近45000万吨的统计数字位居全国首位。
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