海绵城市：部门合作破解城市水生态与水治理问题-undefined

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近日，2015年国家海绵城市建设试点名单正式公布。迁安、白城、镇江、嘉兴、池州、厦门、萍乡、济南、鹤壁、武汉、常德、南宁、重庆、遂宁、贵安新区和西咸新区等16地入选。海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。这是一项综合的巨大的工程，许多问题有待深思。气象部门也在积极探索，为海绵城市建设贡献力量。

武汉：水治理中的气象思维

武汉，一座两江交汇、河湖众多、河网发达的“水城”，一个年均降水量在1200毫米左右的丰雨城市，因水而盛，也因水而难。2011年6月，遭遇强降雨袭击后，“到武汉看海”让这座“水城”尴尬地名扬全国，暴露出亟待解决的城市内涝等一系列“水”问题。

湖北武汉作为国家首批“海绵城市”建设试点城市之一，正致力于全面解决城市内涝、水污染、洪涝灾害等问题，为根治“水”问题、合理利用水资源、保护生态环境开启了全新的治理方式。其中，打造“海绵城市”最重要的一环，即对雨水的吸蓄、利用，需要大量气象资料和各类数据，也需要对城市气候全面分析、对天气情况准确把握、对降雨精准预测，武汉市气象局当仁不让，接此重任。

“助力武汉打造‘海绵城市’，气象部门能做的工作有很多。”武汉市气象台台长刘火胜说。武汉市地处长江中下游冲击泛滥平原，这是水灾害频发地区，其中心城区由大江、大河和堤防围合而成，地势平坦，加上充沛的降雨量，每年长达半年之久的汛期，加之洪涝同期“交汇”的特点，因此水安全问题突出，这也是‘海绵城市’建设当务之急需要解决的问题。

在如何利用雨水方面，武汉市气象局和水务部门已经创建“积水预警”成功案例。在该项目中，武汉市气象局主要采取四种措施：增加基础设备，在常青、后湖等大型泵站安装自动气象站，收集降水等气象资料；研发渍涝体系和预警服务系统，以城区80多处主要渍涝易发点为研究对象，开发城市排渍气象服务系统和泵站排涝调度气象服务等子系统，形成渍涝指标体系。

同时还应用精细化降水预报产品，根据渍涝灾害风险评估模型，建立武汉市内涝灾害风险预警模型演算方法，制作风险预警产品，研发了城市内涝气象风险预警服务系统，对武汉市24小时内强降水造成的积水进行预报预警。市气象局还加强与水务局的沟通联系，建立了气象水文等信息共享和技术合作机制。

当气象局预测到24小时内有大雨或暴雨时，在水务部门历史资料基础上，确定可能渍水的地段，通过手机短信和电视天气预报等手段，提前向社会发布积水预警，指导市民和车辆绕行，引导交管人员加强现场管理。

面对水安全治理问题，气象部门要如何作为？“打铁还需自身硬，就是要铆足劲儿把气象工作做到家。”刘火胜认为要想揽下这个瓷器活，就得有个“金刚钻”——那就是达到“精”的能力。他认为，要想精准监测预报天气，对降雨的时间、区域、雨量掌握清楚，就得提高监测预报预警水平。武汉河湖众多，经济社会资源高度密集，人口集中，提高气象监测水平还要有针对性，重点提高江河湖泊流域、气象灾害防御脆弱区、重大气象灾害频发区、重要经济区、重要交通干线和枢纽的气象灾害监测能力。

同时，还要建立精细化的气象服务系统，提供精细到武汉三镇每个街区的天气预报预警服务；精细到以小时为单位，对实时温度、降雨量、风向等气象要素进行预报；精细到对不同行业、不同环境，包括对一些大型室外活动提供专业性、针对性极强的气象服务。这需要建立和完善武汉大城市公共气象服务系统，建设城市圈交通、电力、能源综合气象服务系统，强化针对大型社区、交通枢纽、商业区等人口密集区域的气象服务，把气象服务做精做细，做到无微不至、无所不在。当然，精细化预报和服务的基础还包括建设气象防灾减灾基础工程，武汉市将重点实施新一代天气雷达、暴雨精细化监测预警、农村气象灾害监测预警等气象灾害防御工程，并将其与低影响开发雨水系统、城市雨水管渠系统、超标雨水径流排放系统的建设紧密结合。

在刘火胜看来，气象监测预报预警水平提升了，气象服务精细化了，就能准确提供情报，让“海绵城市”对雨水的吸蓄、释放达到最优效果。

延伸阅读：

【组图】海绵城市的经典案例－当雨水流过城市

海绵城市建设的国内外实践经验

原标题：海绵城市自然吐纳部门合作破解城市水生态与水治理问题

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