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2014年以来,山东滨州北海经济开发区党工委、管委会本着“让群众共享发展成果”的思路,规划建设“西部大通道”,串联所有村庄,并大力开展了乡村美化、亮化工程,为实施城乡环卫一体化工作奠定坚实基础,形成了“从不能够到不担心,从不长效到不费心,从不习惯到不忍心”的“三从三到”沿海城乡环卫一体化模式,得到了各级领导和广大群众的高度评价。就如何创立沿海城乡环卫工作新模式,进一步推进乡村文明行动,记者采访了北海经济开发区党工委副书记李文国。
记者:众所周知,沿海环卫一体化工作任务重、难度大,北海是怎样趋利避害,实现环卫一体化快速推进的?
李文国:借助农村环境综合整治工作,投资6100万元建设串联区内各村庄的“西部大通道”19.6公里?,形成了全区各村村内道路与村外公路贯通的路网大框架,解决了村垃圾无法清运的问题;投资7200万元进行村庄“净化”工作,形成“村收集、镇转运、区处理”的垃圾循环处理模式,解决城乡垃圾无法处理的问题;投资6000万元进行村庄“美化”,形成美丽乡村面貌,解决了沿海乡村美不起来的问题。
记者:短短时间,北海形成了城乡环卫一体化的长效机制,并取得了显著的成效,请问,北海有哪些长效保障措施?
李文国:根据北海实际,分别研究探索城区和村庄环卫模式,采取“区镇环卫委托管理,村级环卫挂牌督办”的两线工作法。全年投资180万元,委托滨州市滨环城市保洁有限公司对起步区部分道路进行保洁,实施市场化管理;区、镇财政为每村配备5名保洁员,并配齐垃圾桶、垃圾清运车等。实行“挂牌管理”,对每名保洁员实行红、黄、绿挂牌督办,考核结果与工资待遇挂钩。
记者:北海提出打造全市一流的环卫工作,创立沿海城乡环卫工作新模式,您能给我们解读一下“沿海城乡环卫工作模式”吗?下一步将如何推进?
李文国:总体说就是“市场驱动,链条延伸,城乡农渔海企一体”的环卫模式;城乡,指起步区和马山子镇部分;农,是农村;渔,是渔村;海,是渔船;企,是企业。通过委托管理,市场化运作,不断延伸环卫触角,消灭“城乡农渔海企”环卫死角,达到城乡环卫工作全覆盖的目标。
借鉴起步区市场化管理经验和模式,建立农村整建制全托管长效工作机制,突出“一步到位、长效保持、务实管用”的原则,按照“市场化运作、企业化管理、专业化保洁、长效化服务”的工作思路,通过竞争性谈判,山东寰海城市建设有限公司以230万元竞得环卫权,各项工作方案、考核办法和合作协议已制定完毕,现在正进行综合评估,5月底前全区农村整建制全托管正式实施,形成城区和农村两条线保洁,两个保洁公司相互竞争、相互超越的局面。从城乡延伸到农渔海企,解决环卫链条不粗不长问题;小的方面,从村庄延伸到户,以户为单位组成邻居环卫联盟,相互督促、相互帮助,解决群众“进屋穿脱鞋,出门泼脏水,上街随意堆”的问题。投资6800万元加速推进区垃圾处理厂建设,目前,已投资1400万元,今年9月底前建成启用。
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