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5月19日,记者从甘肃省环保厅获悉,省委副书记、省长刘伟平日前对武威、定西、嘉峪关、平凉、金昌、临夏6个未完成2014年度大气污染防治指标任务的市州政府主要负责人进行了约谈,指出存在的主要问题的同时提出有关要求。
对空气质量的担忧,不过是人类对基本生存条件的焦虑。多年以来,尽管保护大气的呼声是一浪高过一浪,各地政府环保部门也是使出浑身解数,但效果却不容乐观,PM指数居高不下。在今年十二届全国人大三次会议上,李克强总理也强调,治理环境污染要抓关键,今年的要害就是要严格执行新出台的环境保护法,对工作不到位、工作不力的也要问责,失职渎职的要依法追究,环保法的执行不是“棉花棒”,是“杀手锏”。这说明中央政府治理环境污染的决心,以及满足人民对“蓝天碧水”愿望的追求。
中央出台最严厉的环保法,各地方政府也在秉承中央精神,对没有完成年度大气污染防治指标的当地政府主要负责人进行约谈问责。甘肃省省长日前约谈6个未完成2014年度大气污染防治指标任务的市州政府主要负责人;5月11日,海南省召开主要污染物减排和大气污染防治工作约谈会,对未完成大气污染防治工作任务五个市县政府负责人进行约谈,并要求整改。这表明各地也在积极防治大气污染,表明我们还没有丧失时机,也未曾放弃希望、缴械投降。
甘肃、海南等省份已对未完成年度大气污染防治指标任务的市县主要负责人进行约谈。这些举措无疑将大气污染防治责任明晰化,然而,约谈只是警示,倘若不健全相应得后续跟踪监督机制,约谈将变成“空谈”,PM指数将反弹。
据统计,在2014年初,有超九成省份的政府工作报告涉及空气污染治理,至少15个省份签订了治理雾霾,力保蓝天的“军令状”,“强力”、“铁腕”、“最严格”等强硬措辞屡见不鲜。然而,一年后,据国家统计局一份公报显示,重点监测的全国161个城市中,城市空气质量未达标城市超过90%。与年初的轰轰烈烈的承诺相比,让群众不满的不仅是难看的成绩单,更是各地政府毫无“底气”的沉默。可谓是最初“乘兴而来”,最终“败兴而归”,力保蓝天的“军令状”成为“不了了之”的废纸。“军令状”尚且如此,何况仅仅是“约谈”。
因此,笔者认为,必须像铁腕治理腐败一样问责治污,将责任落实到责任人,实行一把手负总责制,使各地党委政府真正重视起来;建立严格的责任追究机制,没有问责就称不上是硬指标,对于治理大气污染不力的政府官员轻通报、约谈,重则撤职;严格执行、落实环保新法、大气污染防治法等法律法规,一个百分点一个百分点地去落实,不打一丝一毫的折扣,让污染企业付出巨大经济代价,对恶意排污者追究刑事责任,办出一批有影响、有震慑作用的典型案件,起到严厉的震慑作用;各地方政府在制定目标时也不要轻易‘拍脑门’,应该制定一个长期规划,再分解落实到每一年,分阶段分步骤地向着目标前进。
总之,防治大气污染时一项长期而艰巨的任务,约谈即将成为过去。在全面防治大气污染、大力提倡环保的今天,中央“还人民碧水蓝天”的决心是空前坚决的。治理大气污染并没有想象中的那么难,只有不愿办的,没有办不到的,各地政府要以“马上就办”的精神,科学规划、统筹全局,“立刻就办”,相信“蓝天碧水”不再只是人民美好的愿景。
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