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大型污染场地一般占地面积较大,在城市中的地理位置比较优越,再开发利用意愿非常强烈。由于大型污染场地生产历史悠久,污染物种类多,且污染范围和深度较大,调查结果决定了该场地未来开发命运。目前,不仅污染场地调查存在复杂的技术问题,同时还应提高调查质量,拓展调查内容。从单一任务调查向多种用地功能测算拓展,为后续土地再利用规划编制提供服务是当务之急。根据苏州污染场地治理经验,我在此借生态修复网的平台与大家分享一下为了满足土地管理的需求,对大型污染场地进行调查时应拓展的相关内容。
拓展大型污染场地调查内容的重要性
一、大型污染场地生产历史悠久,但是过去对污染防治的重视不够。
以往大型污染场地生产过程中,产生的废水多数是从地沟直接排放或经过地沟后直接接入简单的污水处理装置,对土壤和地下水保护不够。此外,多数废水排放的地沟长久失去维护,破损严重,废水顺着地沟裂缝源源不断的向土壤深处和地下水层渗透。同时,企业多次改、扩建施工,造成污染物顺地质勘察遗留探孔和施工时造成的裂隙向地下长时间渗透,造成污染范围大、污染深度大。
二、大型污染场地污染物种类比较多,而且可能产生次生污染物。
企业历年生产中技改、扩建、产品调整、同一场地企业变更等活动,会造成场地内存在多种污染物,这些污染物会集中在某一地区或分布在不同的区域。污染调查要注意对DNAPL(密度大于水、泄露于土壤或含水层中且与水不混溶的有机液体,通常为含卤素的有机溶剂(如PCE,PCB)和农药(DDT),还有焦化产物,如煤焦油)和聚集的地下气体的调查。DNAPL聚集区域,易在地下产生压力气体,取样设备打孔时一旦触碰压力气体,压力气体将从打孔设备的缝隙中冲出地面形成类似井喷的场面,造成废气二次污染和失火的危险。同时也要注意调查中可能产生的次生污染物。
三、大型污染场地的调查结果,决定了该场地未来开发的命运。
精确的污染场地调查结果将加快场地后续治理进展,选择更加合理的治理方法、减少治理费用和治理时间。同时可以减少治理过程中由于发现新的污染,需要不断调整治理方案,不断追加费用的风险。另外,精准的大型污染场地调查还可以减少治理过程中的群体性纠纷事件。
四、大型污染场地调查结果应满足后续场地再开发利用规划要求
随着城市化建设进程的加快,大型污染场地的地理位置一般在城市现代化建设中占据重要的开发位置,场地再开发利用将是一项系统工程。
大型污染场地调查不仅存在复杂的技术问题,也存在调查结果怎样为后续土壤再利用规划编制服务的复杂问题,如城市总体规划与大型污染场地区域土地再开发利用规划怎样结合;污染场地再利用功能(居住或商业)需综合考虑修复费用和修复时间等。
污染场地调查结果要为政府提供多种针对土地再利用功能(居住或商业)需要的资金和时间,为土地再开发利用规划编制或调整提供服务。政府根据地方经济能力,权衡利弊综合测算,编制土壤再开发利用规划或调整土地再利用规划。
大型污染场地调查应拓展的内容
一、利用三维空间分布图确定修复目标范围,给出场地修复边界定位图,这样可以在修复期间和验收期间准确找到修复边界,为后续治理过程的边界划线提供基础资料。
二、大型污染场地在调查时还要做一些试验,如抽水试验和注水试验,这两个试验得到的数据将为后续原位修复设计提供技术参数。
三、在调查结束以后,为治理方推荐可行的治理技术和方案。按照原位修复治理费用低、时间长、二次污染小;异位修复费用高、时间短、见效快的特点,给出多种原位或异位修复技术的单位费用和修复时间概算。同时给出不同用地功能(居住或商业)与修复技术相对应的总费用概算和修复时间,为政府进行土地再利用规划编制或调整提供多种推荐方案。
污染场地未来开发利用的多种风险评价
污染场地未来开发利用的风险评价不仅为地方政府结合经济实力,权衡长短期利弊,综合测算土地再开发利用价值提供服务;同时为管理层综合考虑大型污染场地土地再开发利用规划编制或调整,提供决策依据。
对于深层污染土壤的修复,我认为只通过地表层风险评价来计算修复目标值,是不合理的,应该开展多种风险评价。在评价污染场地未来开发利用风险时,应该计算多种未来开发利用情景下的污染土壤修复目标风险值和地下水污染修复目标风险值。另外,我建议根据不同深度土壤理化性质的变化和地下水水位,进行多层污染土壤修复目标值计算。
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