环保领域中PPP模式的推广-北极星环保网

投稿

我要投稿

在国家发改委和财政部的大力支持下，PPP模式越来越热。涉及到环保领域，环保类型的PPP项目也在全国多地逐步展开。

对于近来热门的PPP模式，我们应致力于如何利用PPP自身兼有节约资本和提高效率两大特点的这一优势积极开展政府和企业合作，更好地推进环境治理。不仅要重视PPP环保项目的融资，更要注意PPP项目带来的效果。

从本质上上来说，PPP强调一种合作关系，其包含的商业模式很多，比如BOT、TOT、ROT、BOO、PFI等。PPP是一种新型的项目融资模式。项目PPP融资是以项目为主体的融资活动，是项目融资的一种实现形式，主要根据PPP项目的预期收益、资产以及政府扶持措施的力度而不是PPP项目投资人或发起人的资信来安排融资。PPP项目经营的直接收益和通过政府扶持所转化的效益是偿还贷款的资金来源，PPP项目公司的资产和政府给予的有限承诺是贷款的安全保障。PPP融资模式可以使民营资本更多地参与到PPP项目中，以提高效率，降低风险。这也正是现行PPP项目融资模式所欠缺的。政府的公共部门与民营企业以特许权协议为基础进行全程的合作，双方共同对项目运行的整个周期负责。PPP方式的操作规则使民营企业参与到城市环保PPP项目的确认、设计和可行性研究等前期工作中来，这不仅降低了民营企业的投资风险，而且能将民营企业在投资建设中更有效率的管理方法与技术引入PPP项目中来，还能有效地实现对项目建设与运行的控制，从而有利于降低项目建设投资的风险，较好地保障国家与民营企业各方的利益。这对缩短项目建设周期，降低项目运作成本甚至资产负债率都有值得肯定的现实意义。PPP模式可以在一定程度上保证民营资本“有利可图”。私营部门的投资目标是寻求既能够还贷又有投资回报的PPP项目，无利可图的PPP项目是吸引不到民营资本的投入的。而采取PPP模式，政府可以给予私人投资者相应的政策扶持作为补偿，从而很好地解决了这个问题，如税收优惠、贷款担保、给予民营企业沿线土地优先开发权等。通过实施这些政策可提高民营资本投资PPP环保项目的积极性。

众所周知，PPP环保项目具有公益性、稳定性、邻避性等多重特性，PPP需要文化支撑力，包括合作精神、契约精神、妥协精神等。环保领域PPP前景会是很不错的，虽然由政府调控市场回报，盈但是利而不暴利。目前，PPP已经由初级阶段的环保项目逐步向能源、环保等深层次领域发展。在环境保护领域，PPP应用前景如何。，由政府调控市场回报，盈利而不暴利。据美国环保部门估算，环境基础设施的运营成本，私营企业要比公共部门低百分之十几。目前很多企业已在新能源、固废处理、环保水务等领域积极进行PPP探索实践，包括江阴污水处理、宁波垃圾发电、常州新北垃圾发电等项目。

从政府层面来看，政府应该立足实际，根据国情、市场选择不同模式;PPP需要文化支撑力，包括合作精神、契约精神、妥协精神。在做好PPP环保领域的项目方面，我们应该因地制宜，与时俱进。国情不同，市情不同，模式可以多样。目前，PPP确定是行之有效的模式，拥有政企双赢的优势。

在PPP环保项目的实际实施过程中，我们要注意把握两个着力点指提高效率和推动社会发展。三个准则，即善于把潜在的环保市场变成现实市场，既要学习借鉴，又要立足山东实际，通过深化体制机制改革，把潜在的市场变成现实的市场;善于规范市场秩序，营造公平、有效率的竞争环境;坚持信息公开，有解决、化解矛盾的本领，既又能营造良性互动的竞争市场，启动市场，提高效率。

原标题：环保领域中PPP模式的推广

投稿与新闻线索：电话：0335-3030550，邮箱：huanbaowang#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

PPP查看更多>环保项目查看更多>BOT查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

环保领域中PPP模式的推广

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~