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不久前,卡拉麦里保护区的面积调整被新疆自治区政府叫停。7月24日,因“项目推进与现行规划有部分不符,难以继续有效支撑开发区的发展”,准东开发区进行了局部规划调整评审会。迹象表明,此次调整与卡山保护区的调整被叫停,并非没有关系。
准东煤制气示范项目估算总投资1830亿元,建设规模为年用煤炭9000万吨、年产气300亿立方米,与中石化“新粤浙”管道(年输气能力300亿立方米)规模相匹配。项目共建设五彩湾年产120亿立方米煤制气工程、大井年产40亿立方米煤制气工程、西黑山年产60亿立方米煤制气工程、喀木斯特年产40亿立方米煤制气工程、和丰年产40亿立方米煤制气工程等5个气源点工程。项目由中国石油化工股份公司、华能新疆能源开发公司、新疆龙宇能源准东煤化工公司、浙江省能源集团公司、新疆富蕴广汇新能源公司、苏新能源和丰公司和新疆生产建设兵团共同建设。
卡拉麦里自然保护区位于准东开发区的西北部,紧邻五彩湾矿区。2015年初,卡拉麦里计划进行第6次缩小面积的调整,后因媒体的报道以及舆论压力,不得不被新疆自治区政府叫停。其主要原因,基于媒体报道的为开矿而缩小面积。其中所提到的开矿,主要包括采石等矿产,但也有一部分煤矿。此次卡拉麦里规划调整被叫停事件,在一定程度上,使准东的规划“躺枪”?
6月09日,澎湃新闻爆出卡拉麦里自然保护区违规调整等信息。
6月16日,自治区环保厅网站挂出了准东开发区总体规划环评公示。
7月10日,澎湃新闻爆出卡拉麦里自然保护区第6次调整被新疆自治区政府叫停。
7月24日,新疆自治区住房和城乡建设厅在乌鲁木齐市组织召开了《新疆准东经济技术开发区总体规划(2012-2030)局部调整》(以下简称《规划调整》)评审会。《新疆准东经济技术开发区总体规划(2012-2030)》于2012年经自治区人民政府批准后实施,因国家能源政策调整,项目推进与现行规划有部分不符,难以继续有效支撑开发区的发展,特进行此次局部调整。
此次现行总规的局部调整重点针对产业布局、空间布局、空间管制、设施廊道、区域公用设施布局等五个方面进行调整。
新疆自治区人民政府办公厅、发改委、国土资源厅、环保厅、经信委、水利厅、林业厅、交通厅、乌鲁木齐铁路局等厅局单位代表及自治区有关专家参加了会议。专家组认真审阅有关材料,听取了编制单位的汇报。经深入讨论,专家组认为《规划调整》内容基本符合相关规定,调整方案基本可行,原则同意通过审查,并提出以下修改意见:
一、加强对规划调整必要性的分析,补充完善开发区发展现状及建设状况的说明。充分结合国家“一带一路”战略和产业政策,根据入区项目实际情况,合理调整规划布局。
二、进一步做好与新疆主体功能区规划、新疆城镇体系规划、生态功能区规划和土地利用总体规划等相关规划的衔接。
三、加强区域生态环境保护的措施,提出明确的要求和解决方案。处理好区域开发与环境保护空间的关系。从循环经济的要求出发,统筹考虑对粉煤灰的综合利用、新型建材产业的发展及灰渣场的选址。
四、建议结合“十三五”规划,尽快启动经济开发区总规的修编。进一步完善铁路、公路、水利等基础设施和环境保护、产城融合等内容。
五、加强对规划调整具体内容的准确表述,规范文本,准确界定规划强制性内容。
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