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8月7日上午,郑州市物价局召开水价听证会,会场外戒备森严,众多省级媒体记者被拒绝入内。参加听证会的19名代表全部同意涨价,只是对调整方案的具体方式有不同意见。听证会结束后,该局一副局长在接受媒体采访时,明确表示“涨价是政府的一项工作职能”,引发广大网友热议。
开门听证,本就是为了搭建一道相互沟通的桥梁,使公共政策更广泛地听取各方意见。尊重百姓权利,政府的决策过程更公开透明,政策的执行才能少一些阻力,更有公信力。举行水价听证会,是为了更透明议价,该不该涨、怎么涨,都明明白白摆上桌面。而将众多记者拒之门外,明显就是一种不愿意透明、拒绝信息公开的姿态。
此举不禁让人浮想联翩——往好点的方向说,是当地怕准备不足,难以应对听证会上的突发状况,才对外如临大敌;往另一方向想,恐怕是心中有鬼,听证会成了走过场的“听涨会”,逢听必涨,所以才严阵以待,生怕媒体“添乱”。
尤其是一句“涨价是政府的一项工作职能”,更是令人匪夷所思。设立价格听证会的初衷,本是为了澄清价格形成、稳定消费信心,实现信息对称的作用,这也是政府积极转变职能,保护广大人民群众利益,维护经济民生和社会公平的重要举措。事实上,我国《政府制定价格成本监审办法》,明确规定凡是需要实行听证制定价格的商品和服务,都要进行成本监审。而制定这一办法,亦是为提高政府价格主管部门价格决策的科学性。
显而易见,为了确保价格听证更加公正、公平,政府的职能首先是行使成本监审,避免强势一方自说自话。而对公共产品或服务的成本进行核算,考虑到社会承受能力,价格有升有降并不奇怪,但岂能说“涨价是政府的一项工作职能”?
以水价听证为例,围绕是否涨价,争论双方往往各执一词,支持上涨的表示供水企业长期亏损,需要提价弥补成本,而反对上涨的则是因为这类事关民生的公共产品价格变动,受影响最大的是低收入群体。应该说,面对企业和消费者之间的分歧,价格听证应该做的就是弄清楚其成本构成,即便涨价也涨在明处。
会场戒备森严也好,官员出言不逊也罢,归根结底,听证会还是要按程序来。唯有严格执行听证制度,通过公开透明的听证程序,全方位接受社会监督,听证结果才真实可信,才可能取得社会共识。
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