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长兴的矿山治理经历了大刀阔斧的阶段,尤其在2013年和2014年的矿山整治中,大量小散乱的矿山被整治,光秃秃的荒山完成复绿。现在,远眺长兴的矿山,即使是在产矿山,都能远远看到大片绿色。
2013年以来,我县矿政管理工作已经连续两年获得全市考核第一,2014年1月和2015年4月,我县在全省国土资源管理工作会议和全省矿山粉尘防治工作现场会上,均作为唯一的县级单位作典型发言。
可以说,长兴的矿山治理,已经通过自己的实践检验,走出了一条打造“生态范本”的可行之路。
抓好源头治理淘汰落后产能
减点、控量、生态、集聚,可以说是矿山治理的总体要求,通过规划引导布局、关矿压产降量、整治提升控违等手段,加强源头治理,规范开采秩序。
抓矿山治理,长兴从2005年就开始有行动。2011年,长兴编制并实施了《长兴县矿产资源规划(2011—2015)》,这在全省范围内尚属领先。这份规划在前两轮规划的基础上,进一步明确了生态优先的原则,强化了减点控量的要求,限定标高为矿地利用打下基础,提高了准入门槛等等。
这一份规划中,扩大了禁采区的范围,并且增设了金钉子禁采区,缩小了采开区的范围,“进一步向开采区集聚、限采区收缩、禁采区关停的目标靠近。”县国土局地矿科科长王月昌介绍说,这样一来,矿业布局更集中、更合理了。
关矿压产控制开采总量是重要的治理手段。采矿权到期了,关;开采资源到量了,关;通过通知整改依然没有改善,关。通过多项措施,从2012年底开始,长兴矿山经历了阵痛:2012年矿山整治前,共有矿山81家,到2012年底剩53家,2013年底剩37家,2014年底剩26家,2015年至今,共有在册矿山24家。三年的关矿,累计压缩年开采规模3540万吨。
对现有的矿山,要加强实施管控,严格实施储量动态实测和企业销售月报等湿度,加强对矿山企业资源开采量的动态监督,年度开采到量的实行临时休产。虽然矿山数量已大大减少,但是关矿的脚步依然没有停止,按照规划,到今年年底要实现“全县保留23家矿山、年开采规模总量不超过2400万吨”的目标。
减少矿山数量的同时也要加强污染源的管控。2013年,在开展矿山企业转型升级工作的同时,我县也开展了涉矿山加工机组、码头的专项整治活动,“在这项整治中,一共取缔了加工机组107套、码头87座。”王月昌说,通过整治,彻底实现了弃功能化的目标,既有效切断了非法生产经营的利益链条,又从源头上减少了污染源。
这一点,很多居住在码头附近的人家特别有感触。以前卸货的时候尘土飞扬,家里的门窗都是能不开就不开,有时候码头半夜卸货还经常被吵到没法休息。经过整治之后,灰尘没了,噪音也没了,可以说一举多得。
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