登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
绿色化是新常态下经济发展的新任务、推进生态文明建设的新要求。绿色化的内涵丰富,既包括构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式,也包括养成勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式,还包括形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会风尚。从实践看,实现绿色化,关键是要建立健全系统完整的制度体系,为生态文明建设提供有效制度保障。
制度建设是生态文明建设的重中之重
生态文明制度体系是推动生态文明建设的重要保障。生态文明制度,是指国家制定或社会形成的一切有利于支持、推动和保障生态文明建设的各种引导性、规范性、约束性规定和准则的总和,其表现形式可以是原则、法律、规章、条例等正式的条文制度,也可以是伦理、道德、习俗、惯例等非正式制度。制度化是生态文明建设的根本表征,没有系统完善的制度,生态文明建设难以得到有效保障,绿色化就难以实现。党的十八届三中全会提出,建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系,实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,完善环境治理和生态修复制度,用制度保护生态环境。习近平总书记指出:“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。只有实行严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。”中共中央、国务院印发的《关于加快推进生态文明建设的意见》提出:加快建立系统完整的生态文明制度体系,引导、规范和约束各类开发、利用、保护自然资源的行为,用制度保护生态环境。实践中,要切实贯彻中央要求,把生态文明制度建设摆在重要位置。
近年来,我国生态文明建设取得了很大进展,但总体上看生态文明建设水平仍滞后于经济社会发展,资源约束趋紧,环境污染严重,生态系统退化,发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出,已成为经济社会可持续发展的重大瓶颈。造成这一状况的原因很多,盲目开发、无序开发、过度开发是主要原因,而制度不完善、体制不健全则是更深层面的原因。从当前看,我国已经建立了很多环境保护方面的制度,但还不系统、不完整。主要表现在:一是制度缺乏整体性。有关生态文明的规定条文涉及方方面面,但缺乏有机整合,难以发挥整体效应。二是制度不完善。比如干部生态政绩考核制度存在指标体系不完善、考核模式单一、考核周期不合理等问题;生态补偿制度存在横向转移支付制度缺乏、地方政府配套资金难落实等问题。三是制度落实不力。分散的监管模式导致对自然资源监管不到位,自然资源纠纷处理机制有待完善,环境执法协调性不足。现实清楚地告诉我们,只有建立系统完整的生态文明制度体系,才能为生态文明建设提供可靠保障。
健全制度,为生态文明保驾护航
《关于加快推进生态文明建设的意见》对加快建立系统完整的生态文明制度体系提出了明确要求。从河北省实际看,要针对生态文明建设中存在的问题,寻找制度建设的突破口,不断完善制度体系,为生态文明保驾护航。
健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。自然资源资产产权制度是生态文明制度体系中的基础性制度。在产权制度上,要对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间进行统一确权登记,形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。在用途管制制度上,要按照“山水林田湖”是一个生命共同体的原则,修改完善现行的规划、区划制度体系,明确主体功能区的法律地位和作用,建立统一的国土空间规划体系;根据环境保护整体性、系统性的要求,建立和形成统一行使所有国土空间用途管制权力的自然资源监管体制。
创新生态补偿制度。公平合理的生态补偿制度的建立,对生态文明建设至关重要。如果一个地方投入大量人力物力,为保护生态环境做出巨大贡献,却得不到补偿或补偿较少,就会影响其保护生态环境的积极性。因此,必须加快建立让生态损害者赔偿、受益者付费、保护者得到合理补偿的机制。一方面要加大对重点生态功能区的转移支付力度,扩大补偿范围。另一方面要运用碳汇交易、排污权交易、水权交易等方式,积极探索市场化的生态补偿模式。
实行资源环境生态红线制度。树立底线思维,设定并严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线,将各类开发活动限制在资源环境承载能力之内。基于国土安全和环境风险管理,确定不同尺度上的生态空间、资源环境容量,为严控各类开发活动逾越生态保护红线奠定基础。依照科学规律、法律规定和相关程序,科学划定生态红线,使自然资源得到可持续开发利用,保障环境质量只能更好。
完善领导干部政绩考核和问责制度。根据不同地区的特点,把资源消耗、环境损害、生态效益等指标合理纳入经济社会发展综合评价体系,大幅增加考核权重,强化指标约束,不唯经济增长论英雄。推动考核评价机制创新,建立领导干部任期生态文明建设责任制,对领导干部实行自然资源资产和环境责任离任审计。完善节能减排目标责任考核及问责制度,健全生态环境重大决策和重大事件问责制,建立分档分级的责任追究机制。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
2024年中央经济工作会议提出“建立一批零碳园区”。今年政府工作报告再次作出明确部署。近日,国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局等部门印发《关于开展零碳园区建设的通知》(发改环资〔2025〕910号,以下简称《通知》),启动国家级零碳园区建设工作,为统筹有序开展零碳园区建设提供重要工
北极星售电网获悉,7月10日,山东青岛市人民政府发布关于印发《青岛市加快经济社会发展全面绿色转型实施方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,加快构建新型电力系统。统筹本地电网结构优化和互联输电通道建设,推进琅琊、寨里等500千伏骨干电网工程。加快微电网、虚拟电厂、源网荷储一体化
上海电气承建国内最大气相聚乙烯反应器就位近日,张化机(苏州)重装有限公司收到独山子石化公司塔里木120万吨/年二期乙烯项目管理部的一封感谢信,对其承制的中石油首套国产化工艺气相法全密度聚乙烯装置四台超限容器的高质量交付、顺利安装就位,表示高度认可与感谢。该设备总重529吨,高度44.5米,
6月30日24时,国能(泉州)热电有限公司4号机组A级检修暨供热通流改造后,顺利通过168小时试运行。该节点任务的达成,为该公司节能降耗及进一步开拓供热市场奠定了坚实基础。自供热改造项目立项可研阶段起,该公司高度重视汽轮机通流改造各项工作,多次组织技术协调会议,邀请业内专家对技术文件进行深
近日,随着陕煤集团陕焦公司富平分公司干熄焦余热发电项目正式投产运行,该公司在绿色转型、节能减排的赛道上实现关键突破,为高质量发展按下“加速键”。陕煤集团陕焦公司积极响应国家“双碳”战略,推进循环经济发展,其核心项目“干熄焦余热发电项目”近日顺利投产。该项目通过建设18MW抽凝式汽轮机
7月11日,上海市生态环境局发布《对市政协十四届三次会议第1047号提案的答复》。其中提到,上海将加快生活垃圾焚烧飞灰资源化利用项目建设,编制“一厂一策”方案,明确飞灰回炉工艺监管要求,制定固体废物“填埋白名单”,强化危险废物跨省转移审批,推动协同利用处置。全文如下:对市政协十四届三次
第二十七届中国科协年会主论坛7月6日在北京举行。主论坛上,发布了2025重大科学问题、工程技术难题和产业技术问题。在三个“十大”问题难题中,有6个与能源领域紧密相关,涵盖了深海规模化采矿、煤炭与共伴生能源资源一体化开发技术、碳捕集与封存技术、超超临界汽轮机技术、深空能源探索以及能源电力
近日,隆基与墨西哥知名光伏组件回收机构Rafiqui达成合作,将携手推动墨西哥光伏组件回收产业的基础设施发展,为光伏组件的回收与再利用提供切实可行的解决方案,强化区域循环经济与光伏产业的健康可持续发展。目前,墨西哥在光伏组件回收与利用方面的选择比较有限,当地的废旧组件通常被送往垃圾填埋
7月9日,上海市虹口区发展和改革委员会发布关于开展2025年虹口区分布式光伏发电项目补贴申报工作的通知。文件显示,项目申报范围为2024年1月1日至2024年12月31日期间,在虹口区内建成并网验收并运行的光伏发电项目,2023年已并网尚未申报项目。对纳入本区分布式光伏发电规模管理,完成并网验收并运行的
北极星储能网获悉,7月8日,湖南省发改委发布对省十四届人大三次会议0799号建议的答复,提到,推广新能源汽车应用。全省纯电动公共汽电车占比97.48%,新增公交车新能源占比100%,新能源公交推广比例全国领先,纯电动巡游出租车占比55.3%。充电基础设施逐步完善。累计建成充电桩33.61万个,高速公路服务
2024年中央经济工作会议提出“建立一批零碳园区”。今年政府工作报告再次作出明确部署。近日,国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局等部门印发《关于开展零碳园区建设的通知》(发改环资〔2025〕910号,以下简称《通知》),启动国家级零碳园区建设工作,为统筹有序开展零碳园区建设提供重要工
7月9日,河北省生态环境厅公开对河北省第十四届人民代表大会第三次会议第1235号建议“关于加强城市有机固废再利用进一步推动无废城市建设的建议”的答复。文件指出,积极支持河北省企事业单位参与固体废物资源化、无害化相关国家标准、行业标准制修订,结合河北省风电、光伏产业实际,率先开展我省退役
7月3日,有投资者在互动平台向城发环境提问:中办、国办印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》,对用水权、排污权、碳权进行了要求。请问公司在这里方面是否有布局?对公司有何影响。公司回答表示:感谢您的关注!城发环境垃圾发电、水务等核心业务与文件涉及内容直接相关。碳权收益可为公
日前,十堰市政府印发《十堰市2025年度水污染防治攻坚行动实施方案》、《十堰市2025年度大气污染防治攻坚行动实施方案》、《十堰市2025年度土壤污染防治攻坚行动实施方案》。详情如下:市人民政府办公室关于印发十堰市2025年度水、大气、土壤污染防治攻坚行动实施方案的通知各县市区人民政府,市直相关
北极星售电网获悉,近日,重庆市能源局发布关于市六届人三次会议第1243号代表建议办理情况的答复函。答复文件明确,重庆实施“百万千瓦屋顶部署推进”光伏式和“千乡万村驭风”行动,截至2025年3月,全市风电、光伏发电装机规模分别达到256万千瓦、352万千瓦,新能源装机将从“十三五”末提升6.3%至16.
5月30日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2025年5月26日-5月30日)。政策篇两部委:推动绿电直连,新能源自用不低于60%、上网不高于20%,按规缴费5月21日,国家发改委、国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》,探索创新新能源生产和消费融合发展模式,促进新能源就近就
5月29日,引导资源环境要素有序流动、优化配置、提高效率——国家发展改革委有关负责人就《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》答记者问近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》。为何出台该意见?意见部署了哪些重点任务?记者采访了国家发展改
长期以来,我国在资源环境领域实行综合管理和专业管理相结合的模式,碳排放权、用能权、用水权、排污权等交易市场分别独立发展,形成了资源环境要素市场化配置多套体系共同推进的局面。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》(以下简称《意见》),这是
作为人口众多的发展中大国,资源相对不足、环境容量有限是我国的基本国情。健全资源环境要素市场化配置体系,既是完善社会主义市场经济体制的内在要求,也是破解当前资源环境瓶颈矛盾的现实需要,还是稳定绿色发展预期、激发市场潜力和创新活力的重要保障。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关
5月29日,中办、国办印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》,深化资源环境要素市场化配置改革。意见提出,到2027年,碳排放权、用水权交易制度基本完善,排污权交易制度建立健全,节能市场化机制更加健全,资源环境要素交易市场更加活跃、价格形成机制更加健全,推动资源环境要素畅通流动
5月29日,中共中央办公厅国务院办公厅印发关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见,到2027年,碳排放权、用水权交易制度基本完善,排污权交易制度建立健全,节能市场化机制更加健全,资源环境要素交易市场更加活跃、价格形成机制更加健全,推动资源环境要素畅通流动、高效配置,充分释放市场潜力,
新华社北京5月29日电,中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见。意见提出,完善碳市场覆盖范围。结合碳达峰碳中和工作需要、行业降碳潜力和碳排放核算基础等,稳步扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围,扩展交易主体,丰富交易品种、交易方式。完善全国温室气体
7月9日上午,甘肃咨询集团生态环境有限公司在兰州揭牌成立。甘肃国投集团党委书记、董事长成广平,甘肃工程咨询集团党委书记、董事长张佩峰共同为公司揭牌,标志着集团在服务国家生态战略、深化国企改革、优化产业布局上迈出坚实一步。揭牌仪式由集团总经理、董事陈一夫主持。集团在家领导班子成员出席
展会时间:2025年10月28日—10月30日展会场馆:宁波国际会展中心主办单位:浙江省生态与环境修复技术协会承办单位:海德国际会展有限公司、宁波嘉德会展服务有限公司展会介绍生态环境与水科技是生态文明建设的重要支撑。为认真落实全国生态环境保护大会精神、全国水利工作会议部署,助力加快我国先进环
2025年伊始,中共中央、国务院印发了《乡村全面振兴规划(2024—2027年)》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。其中,第七条和第八条关于“深入推进乡村生态文明建设,加快发展方式绿色转型”和“建设宜居宜业和美乡村,增进农民福祉”强调了改善乡村生态环境和中小型水源保障工程建
7月8日,北京市怀柔区发展和改革委员会印发《北京市怀柔区绿电交易补贴措施(试行)》的通知,通知指出,鼓励各用电单位主动参与绿电交易,对2025年1月1日后购买绿电的单位,按照怀柔区域内参与绿电交易的电力用户,给予每千瓦时0.01元的补贴,每个电力交易用户年度补贴最高不超过20万元,全区年度补贴
北极星碳管家网获悉,为了持续提高绿电使用量和消费占比,促进北京市怀柔区新能源及可再生能源开发利用,7月8日,怀柔区发改委印发《北京市怀柔区绿电交易补贴措施(试行)》的通知。通知明确,对2025年1月1日后购买绿电的单位,按照怀柔区域内参与绿电交易的电力用户,给予每千瓦时0.01元的补贴,每个
7月3日,广州水投集团与彭永臻院士团队战略合作签约仪式在广州水投净水公司沥滘净水厂举行。集团党委书记、董事长李明,彭永臻院士及相关单位负责人出席仪式。签约仪式前,彭永臻院士领衔的城镇污水深度处理与资源化利用技术国家工程实验室团队实地考察了沥滘净水厂地下生产区域、地面一期生物反应池、
北极星售电网获悉,7月8日,北京市怀柔区发展和改革委员会发布关于印发《北京市怀柔区绿电交易补贴措施(试行)》的通知。文件明确,鼓励各用电单位主动参与绿电交易,对2025年1月1日后购买绿电的单位,按照怀柔区域内参与绿电交易的电力用户,给予每千瓦时0.01元的补贴,每个电力交易用户年度补贴最高
7月7日,中国华能集团有限公司董事长、党组书记温枢刚主持召开党组理论学习中心组学习会,认真学习《习近平生态文明思想学习纲要》《习近平生态文明思想学习问答》《习近平关于国家能源安全论述摘编》及中央层面深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班有关文件精神,围绕深入学习贯彻习近平生态文明
日前,《宁夏回族自治区推进美丽城市建设的工作方案》发布。详情如下:关于印发《宁夏回族自治区推进美丽城市建设的工作方案》的通知宁环发〔2025〕53号银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市生态环境局、住房城乡建设局、党委宣传部、发展改革委、工业和信息化局、财政局、自然资源局、交通运输局
北极星氢能网获悉,7月2日,福建省海洋与渔业局召开党组扩大会议,传达学习习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上的重要讲话精神,研究推动海洋经济高质量发展贯彻落实措施。局党组书记、局长颜志煌主持会议并讲话。会议指出:习近平总书记关于“五个更加注重”的重要要求,为新时代海洋工作指明了
最近,国网江苏省电力有限公司召开党委会,以“第一议题”传达学习习近平总书记参加首都义务植树活动、会见国际工商界代表时的重要讲话精神,习近平总书记在《求是》杂志发表的重要文章《朝着建成科技强国的宏伟目标奋勇前进》相关内容,以及中共中央政治局会议精神。“第一议题”制度是强化理论武装的
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!