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李克强总理在会见参加达沃斯论坛的中外企业家代表时表示,我也希望不要因为中国加大环保力度,可能影响一些经济增长的速度,又造成一种声音,“是不是经济放缓了”、“拖累实体经济了”。这段话的意义在于总理明确提出了一个新命题:即环境保护究竟会不会拖累经济,令经济放缓呢?鉴于这个命题由总理明确提出,我们可以将之命名为“克强新命题”。
笔者看来,“克强新命题”有两层含义。
其一,环保有没有可能拖累经济,令经济放缓呢?在克强新命题看来,这显然是有可能的,否则,总理也没有必要在达沃斯的场合做出澄清。从理论上来看,环保需要付出成本,在短期的确有可能给经济带来一定的负担。但从长期来看,环保与经济发展仍然是统一的。在当下的背景下,环保有可能拖累的不是长期经济发展,而是短期经济。
其二,当下的环保有没有拖累经济,令经济放缓呢?总理的回答是否定的。一方面,这与环保发生的时滞有关,任何公共政策都需要时间才能对经济发生影响。另则,当下经济下行有复杂成因,只不过是恰好与环保在时间上重叠,才引起相关的联想。因而,目前的经济下行还无法与环保直接挂钩。
从以上两点看,“克强新命题”的核心在于,第一,当前经济下行,增长放缓另有其因,不能简单与环保关联;第二,环保有可能会波及短期的经济增长,不可忽视其中的潜在性。
最后,克强新命题意味着,我们必须重视上述两点的深入研究,不可简单视之。
(文/复旦大学环境经济研究中心 副主任)
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