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去年以来,油气煤资源价格大跌、化工品产能过剩、市场需求不振、企业利润下滑……石油和化工行业陷入了低谷。然而中国化工报记者在采访中了解到,虽然当前行业发展并不景气,但新的景气周期有望再次到来。业内专家通过对油气、石化、煤化工和化工下游的全产业链现状进行详细分析及对上下游需求、产能作出预测,对经济新常态的背景下,中国石化产业如何迎接挑战、把握机遇提出了诸多建议。
石油天然气:需求增速下降绝对量高
对于业界普遍关注的原油相关问题,化工行业咨询公司IHS高级副总裁兼IHS化工全球负责人大卫-怀特表示,全球能源基本面依然悲观,疲软和下行压力将持续到2016年。中国的经济增长放缓对石油需求也形成了一定的下跌风险,但需求量依然保持了年增长超过5%的增速。即使全球需求增长放缓,至2040年仍需要每天5000万桶的新增石油产量。需求的增长表明市场需要高成本的原油来源,原油价格将逐步恢复。
据中国石油经济技术研究院石油市场所所长陈蕊分析,预计未来5年国内石油需求年均增速将达到2%~4%,相比过去大幅放缓,但绝对量仍较高,并将在2030年前后达到峰值6.8亿吨。根据在建、拟建及规划的炼油项目,“十三五”将新增炼油产能1.2亿吨/年,2020年国内炼油总产能将增至8.5亿吨/年。预计2020年我国石油对外依存度将上升至67.1%,2030年至70.6%。
从成品油市场来看,未来5年国内成品油需求将呈中低速增长,预计到2020年,国内汽、煤、柴油消费量预测值分别为3.28亿吨,3.52亿吨和3.75亿吨。汽油方面,随着城镇化进程加快,未来汽油需求会保持一个相对较快的增长,年均增速在6%~7%;柴油方面,工业领域对柴油的消费下滑,未来中国的柴油需求会保持一个相对低速的增长,预计在1%~3%;煤油方面,得益于未来航空出行的增加,煤油增速预计保持跟汽油相当水平,年均增速预计在4%~8%。
IHS化工全球副总裁马克-埃拉莫表示,全球天然气市场由供不应求向供应宽松转变,但产量增速不及需求。陈蕊预测,在我国GDP增速6.5%的条件下,2015年、2020年和2030年我国天然气需求量分别为2000亿立方米、3000亿立方米和4500亿立方米,“十三五”时期,年均增长8.1%。根据目前国内陆上常规、非常规及海上项目开发情况,2020年前有望继续保持年均70多亿立方米的增长态势。
陈蕊建议,“十三五”期间,油气产业发展应该着重协调好以下几个关系。
一是市场开发程度与稳定性的关系。原油进口权逐步放开后,地炼进入国际原油市场,要避免出现中国企业在国际市场无序竞争的局面,加强原油非国营贸易的监管,避免非标油扰乱市场秩序,提高地方炼厂的税收、安保、油品标准等方面的管理。
二是政府审批权下放与行业稳定的关系。中央下放能源项目审批权,将刺激地方投资积极性,但若监管不到位,不实行总量控制,地方发展观念不转变,很有可能出现混乱和无序的市场状况,加剧地域性产能过剩的局面。
三是需求侧管理与社会发展的关系。建议将成品油消费税改为中央与地方共享税,调动地方政府征收积极性,形成公平的市场竞争环境,考虑到汽油更多作为消费品而柴油更多作为生产资料,应适当提高汽油消费税,而柴油暂时不提或少提,以利于降低社会中间成本。
四是海外走出去效益与风险的关系。当前国有石油公司开展海外并购、海外项目盈利等方面挑战较大,建议政府与重点合作国加强沟通,必要时予以适当的减免税,并对并购予以信贷支持。
五是低碳发展与天然气的关系。尽快推动天然气价格与油价挂钩,落实大气污染防治行动计划,形成气电联动机制,促进上下游合作。
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