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被称为广州垃圾分类最严措施的《广州市生活垃圾分类管理规定》从9月1日正式实施以来至今,全市罚单为零,市城管委至今未开展过相关执法,引起外界关注和质疑。
在昨日下午举行的2015年第二届垃圾分类与城市矿产论坛上,广州市城管委副主任徐建韵表示,目前仍在就如何执法制定方案中,拟计划建立联合执法机制,联合城管、国土规划、旅游、食药监等部门按照各自职能和领域开展执法。方案制定后,将征求公众意见,之后再开始执法工作。
执法或取经控烟执法
事实上,市城管委在执法中采取“联合执法”机制也并非首次,之前控烟执法工作中,市城管委就是采取联合执法机制,分由15个政府部门按照各自职能和领域开展执法工作,根据场所归属不同,由对应部门对发生违法吸烟行为进行处罚。该做法好处是职能清晰、条例运用准确、执法归属正确,但缺点就是各自划界,执法不时受阻,而且执法时需要联合多部门,动用较多人力物力,执法成本高。
拟先处罚物业或责任人
然而《规定》实施后,不少市民、环卫工人和城管执法人员对于具体处罚规定和流程还不太清楚。市城管委对于罚不罚、怎样罚、谁来罚也暂没有具体操作细则,因此,纵使有违反垃圾分类行为出现,也无从开罚。
至于市民担忧的目前全市垃圾分类体系还没完善的前提下就处罚是否有失公平,市城管委负责人表示,城管部门在日后执法中,暂时还是先处罚物业或者单位责任人;当责任人落实责任后仍有市民不分类,才对市民开罚。从实际操作考虑,可能先对一些大型社区和大型机团单位进行执法。(记者 全杰)
规定
按照《规定》,对个人不执行垃圾分类相关规定,将被罚款200元至500元,单位则会被罚款500元至5万元不等。
难点
目前仅有天河区沙东街道有监控摄像头对准垃圾投放点,能对居民投放垃圾24小时监控,不过由于投放垃圾是瞬间行为,有时也难以捕捉没有分类的居民。
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