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根据国务院发布的《水污染防治行动计划》,对城市黑臭水体整治明确了时间表:2015年底前,地级及以上城市建成区应完成水体排查,公布黑臭水体名称、责任人及达标期限。2017年底前,地级及以上城市建成区应实现河面无大面积漂浮物,河岸无垃圾,无违法排污口;直辖市、省会城市、计划单列市建成区基本消除黑臭水体。2020年底前,地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内。2030年,城市建成区黑臭水体总体得到消除。
今年9月,住建部与环保部又联合发布了《城市黑臭水体整治工作指南》,要求在今年11月底前,各省完成本地城市黑臭水体整治计划并上报;并规定从明年开始,将定期通报各地城市黑臭水体整治进展情况,会同相关部门开展监督检查,并向社会公布监督检查结果。
政策要求逐渐明晰,那么,地方落实进展如何?
北京
北京对于达到国家要求有困难的目标指标,如水质优良比例、城市河段黑臭比例等,正在找准问题症结,有针对性地实施治理措施,千方百计努力完成国家下达的目标指标。以黑臭水体治理为例,北京计划用两年左右的时间,基本消除中心城和新城建成区的黑臭水体,用五年左右的时间大幅度减少劣V类水体,努力全面改善水环境质量。
据悉,今年年底至明年6月,北京还将陆续完成高碑店、小红门污水处理厂升级改造,新建清河第二再生水厂等工程任务,到明年6月,亚洲最大的全地下再生水厂槐房再生水厂也将建成运营,届时,北京市中心城区主要河道将消除黑臭水体。
深圳
由于先天自然禀赋不足和后期发展存在欠账等多方面的原因,深圳310条河流中有173条河流存在黑臭问题。对此,深圳有关部门将建立黑臭水体清单,制定黑臭河流专项整治方案,分区域,分年度实施,目标是到2020年,建成区黑臭水体控制在10%以内。
2010年至2014年,深圳五年间共投入225.89亿元治理河流污染。截至目前,深圳已建成集中式污水处理厂31座,污水处理能力479.5万吨/日,建成污水干、支管网4368公里,整治河道491公里。
未来五年,到2020年,深圳全市拟投入897.4亿元治理水环境,共安排建设项目1194项,其中污水管网建设投入201亿元,建成4260公里污水管道;河流综合整治将投入266亿元,完成126条河流共552公里河道综合整治。
江苏
根据江苏省政府的要求,从2013年开始,省内每年整治100条城市河道,计划三年时间,基本消除城市河道黑臭。2015年是江苏实现这一目标的最后一年,也是关键一年。
在过去的2年中,江苏共整治城市河道283条,有218 条达到评估标准,达标率为77%;累计整治城市河道长度超过890千米,投入整治资金超过10亿元,群众满意率超过90%,基本达到了目标。以泰州为例,其整治效果在2013年排名全省倒数第一,但在2014年却成为了全省第一。2年来,泰州共整治河道约25千米,投入资金约3亿元。
江苏表示,在目标指标方面,工作方案目标总体不低于、部分严于国家要求。将城市水体消除黑臭,范围扩大至县级以上城市建成区。
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