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中国经济下行压力越来越大,最新公布的经济数据大多表现不佳。国家对此的对策是以改革为主,财政为辅的宏观调控措施。最近,PPP这个名词的曝光率与日俱增。自此前笔者在中金网发布的“中国经济再注入8000亿PPP投资兴奋剂”一文中提及的8000亿PPP蛋糕后。近期,PPP再次出现在李克强主持的金融企业座谈会上。
但是,PPP项目是否真能拉动经济这还是未知数。笔者此前已提过,之前的PPP项目投资,很多项目打PPP的擦边球,流于走形式,有的项目连深度建议书都没有,有些项目地方只是希望做施工,假PPP项目多,原先做的BT\BOT的项目纷纷转换成PPP,一来响应政府号召,二来享受政策优惠。由于政府机构专业能力不足、参与者浑水摸鱼居多、恶性竞争频发、利益输送情况严重。
另一方面,因为我国不重视契约精神,极有可能造成对于民间资本的不公。PPP项目说穿了就是国企引进民间资本共同运营。因为国企大多处于垄断地位或本身就因为先天优势几乎抢占了主要市场。使得市场中其他进入者门槛异常高。而国企的业务也几乎变成了一种国家特许经营权。民间资本入伙参与运营其意义就变成了花钱购买这种特许经营权。但是,会需要民间资本注入的国企,要么就是资金链出现问题,要么就是行业本身处于被历史淘汰的行列中。总之,是因为国企处于危难之际且无法依靠自身力量解决问题的情况下才需要民间资本进入。那么,在这种情况下,如果还是亏钱了,那也没什么。可问题是如果被民间资本做好了,扭亏为盈了。谁能保证国企不会过河拆桥在度过难关后一脚踢开民企?提高民间资本税收、更改政策等都可以用来逼出民间资本。
此外,在改革浪潮中,这种特许经营权能否得到保障也是民间资本的风险。改革至今,越来越多的政策被放开,行业准入政治门槛消失,简政放权使得许多被国企霸占的行业失去了保护伞。那么,如果被放开的行业正是此前PPP项目的企业的话,那当初民间资本的投资算什么呢?之前因为政策壁垒使得想参与的民间资本只能与国资合伙,其投入的资本虽然占有股份但不能实现控股(目前公私合作只能以公带私,国资依旧占有控股权,民间资本只能作为股东之一)。也就是说,民间资本只能在有限的范围内干涉经营。如果没有政策壁垒,相信多数民间资本会选择独自或是民间资本互相合作而不会和国企共事(仅指那些以实力打拼,不靠关系不靠官商勾结的资本)。相较于民企,如果没有政策庇佑的话,国企竞争力是无法和民企比的。因此,在市场经济环境下,国企被民企淘汰是必然。所以,民企除非别有目的,否则正常情况下,于情于理都不会选择以“猪”为队友。
投资PPP项目就是与政府打交道,古语有云:民不与官斗。作为民在与官打交道的时候即使多留一个心眼,也不能保证全身而退,更何况头脑少根筋只会跟风盲从的缺心眼呢?
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北极星环保网获悉,国家发改委发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知,高度重视PPP新机制规范实施,严格聚焦使用者付费项目,严格按照《支持民营企业参与的特许经营新建(含改扩建)项目清单(2023年版)》要求,推动有关特许经营新建或改扩建项目吸引民营企业参与。全文
12月24日中金环境与河北大名经济开发区管理委员会等签署《大名县城西工业园区污水处理厂(PPP)项目终止及回购协议》,协议规定项目于2024年1月1日终止,政府将支付回购款4000万元。公告显示,该PPP项目运营后,因城西工业园区企业生产及新建投产情况不及预期,项目处理企业污水量严重低于设计基本水量
12月24日,国家发展改革委办公厅发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知。其中提出,规范盘活存量资产。对不涉及新建、改扩建的盘活存量资产项目,要结合项目历史运营和本地区实际情况,合理预测项目收益、确定项目估值,深入论证采取特许经营模式的可行性和必要性。要严格
文章导读于2023年11月3日发布的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》实施将近一年,其对于国有企业参与垃圾固废处理和垃圾焚烧发电项目产生了一定的影响,海润天睿高级合伙人王惠萍律师,刘镇方律师将结合2024年3月相继发布的《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲》《基础设施
北极星垃圾发电网获悉,近日,利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目主厂房主体结构顺利封顶,现已正式进入机电安装阶段,按照目前工程施工进度,预计今年12月底,1号锅炉有望实现点火,投入试运行。利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目位于湖北省利川市北部柏杨坝镇雷家坪村,工
日前,全国PPP项目信息系统公开30个PPP项目,其中涉及环保相关项目5个。从项目分布看,安徽省最多为6个;从项目类型看,以新建项目为主共24个,从实施方式看,BOT模式最多为19个。详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,武汉市千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包采购中标公示,江苏乐尔环境科技股份有限公司中标,中标价为412万元,中标垃圾焚烧飞灰螯合处理单价为206元/吨,服务期2年,公示如下:
近日,三峡环科公司成功中标湖北省石首市中心城区水环境综合治理PPP项目(一期工程)智慧水务项目,这是三峡环科公司首个外部市场承揽类项目。该项目将为石首市水环境治理与生态保护注入新活力,标志着三峡环科在智慧水务项目拓展上迈出了坚实一步。石首智慧水务项目主要包括监测监控、调度中心和智慧
北极星垃圾发电网获悉,商洛市城管局发布商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目(重大变动)环境影响报告书报批前公示。目前垃圾焚烧发电项目主体工程已建成,正在进行设备安装及部分配套工程建设。建设单位通过调查发现,预计能够进入本项目的垃圾量约930t/d,另有80t/d的污泥,总处置规模预计不超过1010t/d
北极星垃圾发点网获悉,武汉千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包(2024年度)招标,项目预算460万元,控制价230元/吨,预计10000吨/年,共2年,招标详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,绵阳市第二生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰填埋场扩建工程招标,项目设计填埋库容7.7万立方米,设计规模30吨/日,服务年限7年,合同估算价482.69万元,招标详情如下:
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兴源环境8月9日在投资者互动平台表示,公司PPP项目分为污水处理、河湖疏浚和园林绿化三个类型,隶属于公司环境综合治理板块。近年来,环境综合治理业务持续优化,新增项目类型主要为EPC等非投资类工程项目,未新增投资类工程项目。公司集中精力开展历史PPP工程项目的竣工验收及结算工作,重要任务已从
7月30日,中原环保发布公告,因外部环境变化,有48785万元财政补助资金未来到位时间不确定,为推动双方依法合作履约,经与新密市城市管理局协商,公司控股子公司中原环保新密水务有限公司(简称“新密水务”)按照PPP项目合同约定的前期投入48785万元明确为新密水务对《关于新密市污水处理和冲沟综合整
北极星垃圾发电网获悉,中节能(汉中)环保能源有限公司汉中城市生活垃圾焚烧发电(热电联产)PPP项目掺烧一般工业固废技改项目环境信息公示,本次技改内容为不改变原有处理规模,拟新增入炉原料,掺杂一般工业固体废物、生活污水处理设施污泥及微波无害化预处理后的医疗废物残渣进入生活垃圾焚烧炉,
据深圳市发展改革委,3月19日-21日深圳将举行“激发民间投资活力,赋能高质量发展”主题路演推介会,集中推出能源、交通、水务三大领域共24个、总投资超2000亿元的优质项目。其中,水务领域包括5个污水处理及水厂项目,总投资78亿元。1、坂雪岗水质净化厂一期拆除新建工程2、集成电路基地污水资源化示
北极星电力网获悉,山西省发改委日前发布2025年第一批向民间资本推介项目名单,包括:绛县城区集中供热建设项目、兴县热电联产集中供热工程项目、岚县县城城南供热工程扩建项目、沁源县北部集中供热项目、离石区易快智慧城市数字交通服务建设项目、龙祥建材日产5000吨熟料新型干法水泥生产线配套9MW纯
11月26日,贵州省发改委等六部门发布《关于建立促进民间投资资金和要素保障工作机制的通知》。通知提出,建立项目常态化推介机制,加大争资争项力度。省发展改革委会同省有关行业主管部门、各市(州)按照好中选优的原则,遴选一批交通、能源、水利等重点领域向民间资本推介的项目,形成滚动接续的向民
9月19日,国家发展改革委召开9月份新闻发布会。国家发展改革委政策研究室主任、委新闻发言人金贤东表示,国务院常务会议最近核准的5个核电项目,分别拿出10%的股份吸引民间资本参与,这充分体现了支持民营企业持续健康发展的决心。下一步,我们将继续积极创造条件、破除准入障碍,在充分尊重企业投资意
8月30日,国家发展改革委办公厅等发布《关于建立促进民间投资资金和要素保障工作机制的通知》,通知提出,按照好中选优的原则,再遴选一批交通、能源、水利等重点领域向民间资本推介的项目,进一步加大集中推介力度。全文如下:国家发展改革委办公厅等关于建立促进民间投资资金和要素保障工作机制的通
北极星电力网获悉,国家发展改革委办公厅等发布关于建立促进民间投资资金和要素保障工作机制的通知,发改办投资〔2024〕705号。《通知》提出,按照好中选优的原则,再遴选一批交通、能源、水利等重点领域向民间资本推介的项目,进一步加大集中推介力度。全文如下:国家发展改革委办公厅等关于建立促进
为进一步拓宽民间投资领域,促进民营经济发展壮大,根据山西省委、省政府部署,省发展改革委按季组织向民间资本推介项目,鼓励民营企业以独资控股参股等形式参与政府和社会资本合作项目。近日,山西省发展改革委会同省交通运输厅和相关市,遴选了60个拟实施的政府和社会资本合作项目,向民间资本公开推
北极星储能网获悉,3月21日,烟台市人民政府办公室发布关于印发《烟台市进一步加大力度支持民间投资发展的若干措施》(以下简称《措施》)的通知。《措施》指出,支持民间投资参与能源项目。立足我市清洁能源优势,支持民间资本在太阳能发电、水电、生物质发电、分布式光伏、分布式储能、充电桩等清洁
国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出,着力扩大国内需求,推动经济实现良性循环。积极扩大有效投资。发挥好政府投资的带动放大效应,重点支持科技创新、新型基础设施、节能减排降碳,加强民生等经济社会薄弱领域补短板,推进防洪排涝抗灾基础设施建设,推动各类生产设备、服
政府专项债作为项目投资来源的重要组成部分,对有效带动全社会投资也具有十分重要的作用。2023年政府专项债券投向领域增加了新型基础设施一个大类,具体分为市政、公共服务等民生领域信息化,云计算、数据中心、人工智能基础设施,轨道交通、机场、高速公路等传统基础设施智能化改造,国家级、省级公共
近日,江西省发展改革委公开推介第二批向民间资本推介的项目清单,鼓励各类符合条件的民间投资主体参与各地重大项目建设。本次发布的吸引民间资本参与的重点项目共70个,项目总投资约282亿元。从项目所属行业领域看,旅游、城建、环保等领域项目数较多;从参与方式看,民间资本可以通过控股或参股项目
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