登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
对于环保届工作者以及任何一个关注全球气候变化的人士来说,即将于11月30日~12月11日在法国巴黎举行的《联合国气候变化框架公约》第21次缔约方会议(COP21)应该算是最重头的“年度大戏”了。该次会议的目标只有一个——完成2009年哥本哈根会议未竟的事业,在《联合国气候变化框架公约》下达成一个适用于所有缔约方、具有法律效力的减排协议,以抑制全球气候变暖。
当值此时,讨论各国应该如何有效抑制碳排放具有特殊的意义。笔者认为,应该首先从取消化石燃料补贴、扩大碳定价范围入手,这两项措施不仅可以直接抑制二氧化碳的排放量,还可以对经济发展以及提升社会福利产生正向的资金支持。
其具体实施路径为,取消化石燃料补贴、扩大碳定价范围,将获得的资金用于新建和升级基础设施、资助退休金、履行卫生保健义务和适应气候变化等,力争形成资金利用的良性循环。
变补贴为收费
在全球能源市场上,最令人匪夷所思同时也是最应该作为应对气候变化起点的顽疾,可能就是化石燃料补贴了。据国际货币基金组织估计,当前全球化石燃料补贴额高达每年5.3万亿美元,超过全球经济总量的6%。按照国际能源署发布的数据,2014年全球二氧化碳排放总量约为323亿吨,将化石燃料补贴总额平摊到每吨二氧化碳之上,相当于164美元/吨。
如此大数额的补贴对全球经济造成了极大的扭曲,但如果操作得当,它便非常容易成为应对气候变化最强有力的武器。
何为操作得当?取消补贴只是第一步,我们还需要更激进一点的改革,制定一个可预见的、在较长一段时间内保持增长的碳价格。它将提高非清洁能源(如煤炭、石油)的成本,提高清洁能源(如太阳能、风能)的竞争力。
众多能源领域的专家认为,碳价格至少需要达到40美元/吨甚至更高才能减少非清洁能源的使用,鼓励清洁能源投资。同时,很多环境研究机构将污染物排放对公共健康的负作用所引发的“社会成本”定价为40美元/吨甚至更高,其中碳排放是污染物的重要组成部分。全球性大型能源企业如英国石油(BP)、荷兰皇家壳牌(Royal Dutch Shell)、道达尔(Total)、埃克森(Exxon)在评估未来的能源投资时,也都已经将碳排放价格作为成本考虑在内,价格范围在40~60美元/吨。
因此,可以认为世界各国将碳排放价格确定为40美元/吨是一个比较合理的下限。如果所有的碳排放源(工业、商业或畜牧业)为每吨排放支付40美元,按照2014年全球碳排放总量计算,总价值约为1.3万亿美元,加上价值达5.3万亿美元的化石燃料补贴,以及因污染减少而逐渐避免的万亿级别的经济损失,这将会是一笔非常大的资金。
巨额资金的社会效益
将这笔巨额资金用于解决目前人类社会发展所面临的棘手问题,会产生巨大的社会经济效益。具体来说,其中大部分可以被用于基础设施的建设与更新,剩余部分则可以用于应对全球其它重大挑战,如更好的政府退休计划。
在基础设施建设方面,当前许多发达国家的公路、铁路和机场等交通设施都已经十分陈旧,需要投入大量资金进行更新与升级,电力和能源配送系统也存在类似的问题。而对于一些发展中国家,许多关键性的基础设施还十分匮乏,将在未来一段时间内着手进行建设。当然在众多基础设施建设中,还应该包括对可再生能源设施进行大量投资,用以替代高碳的化石燃料。2013年著名管理咨询公司麦肯锡发布报告称,到2030年的未来17年间,全球将需要在新基础设施方面投入57万亿美元,相当于每年3.35万亿美元。这一评估可能远远低估了真实的投资需求,真实投资数额可能更大,持续的时间也可能比17年要更长。
在筹建过程中,这些基础设施投资可以由中国发起的亚洲基础设施投资银行、韩国的绿色气候基金、亚洲开发银行、世界银行等组织牵头,充分调动因为取消化石燃料补贴和对碳排放收费而产生的巨额资金流入到相应领域。
在养老金方面,全球所有国家的国有养老金体系都存在严重的资金缺口,显然政府和个人并没有为老年退休生活做好充分的准备。据估计,发达国家的国有养老金缺口总额目前大约有10万亿美元,但这些国家的人口只占全球总人口的一小部分,在社会养老体系更加缺乏的发展中国家,需要更多的投入才有可能确保人民老有所养。在全球逐渐步入老龄化社会的当下,这不仅需要巨额资金,还需要开拓低风险的养老金增值渠道。
通常情况下,针对低碳未来的基础设施投资能够带来长期的、可预期的现金流,这比将资金投入到股票市场的风险要低得多。经济改革加上旨在解决气候变化的全球基础设施投资能够带来十分可观的长期可持续的现金流,帮助政府恪守对老年人的承诺。
此外,政府还可以将这笔钱用于卫生、医疗、教育等方面,提高整个社会的福利水平。
最有可能取得进展的地方
2009年的COP15失败了,2015年的COP21能够取得成功吗?主办方巴黎对此无疑是有信心的。10月中旬,法国环境与能源部部长赛格琳•罗亚尔(Segolene Royal)表示,包括中国、美国、欧盟、印度、俄罗斯等在内的参加此次联合国气候大会的多数国家已经提交了减排、控制气温升高的具体措施,罗亚尔认为,这为达成协议提供了良好条件。
因此,这次会议有望就到2050年的全球温室气体减排目标达成一致。而给碳定价将是各国最可能迈出的第一步。之后,各方可以专注于全球各个碳排放市场的建设与运营。
从2011年10月开始,中国国家发改委批准了“两省五市”开展碳排放权交易试点,自启动以来,这7个试点交易市场运行良好。预计2016年底,中国将会建立全国性的碳排放交易市场,届时它也将成为全球最大的碳排放交易市场。目前,韩国与日本也已经在计划或运行碳排放交易市场,若中日韩三国一起行动,则可以形成亚洲地区的区域性碳排放价格。
欧盟的碳排放交易市场已经运行多年,但碳排放价格太低,很难对解决气候变暖问题产生实质性作用。因此,将碳价格提高到40美元/吨附近是欧盟市场亟需取得的进展。
可以看到,全球正在积极应对气候变化的挑战,并取得了许多可喜的进展。如果把经济变革转型的需求与基础设施投资以及日益突显的养老金问题联系起来,便可能制定出更加全面的改革方案。
当然,要实现这一良性循环,还有很多技术、政策、经济等方面的问题需要解决。我们期待政策制定者们能够为一个更加富裕、清洁、健康和安全的未来,做出明智的、负责任的决策。
(作者系澳大利亚独立能源研究组织Grenatec负责人)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
今日看点:·上海E-Prix盛事见证科技突破,ABB携手本地盘柜厂合作伙伴共筑未来,秉持开放、共赢的态度促进行业的技术创新和发展·ABB开放许可管形母线专利,主导管形母线团标的制定和实施,推动技术的开放与共享,满足可持续发展目标下对更绿色产品的需求·ABB管形母线具有优秀的绝缘和散热性能,实现
2024年8月,国家能源局发布了《省(自治区、直辖市)“千乡万村驭风行动”总体方案编制大纲》的通知(简称《通知》),标志着我国农村能源转型翻开了新篇章。根据《通知》,将在“十四五”规划期间,针对适宜的县(市、区、旗)域农村地区,以村落为单位,建立起一批风电项目,旨在通过科学规划和合理布
5月30日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2025年5月26日-5月30日)。政策篇两部委:推动绿电直连,新能源自用不低于60%、上网不高于20%,按规缴费5月21日,国家发改委、国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》,探索创新新能源生产和消费融合发展模式,促进新能源就近就
近期,多座储能电站获最新进展,北极星储能网特将2025年5月26日-2025年5月30日期间发布的储能项目动态整理如下:我国首个大型锂钠混合储能站投产5月25日,我国首个大型锂钠混合储能站——南方电网宝池储能站在文山壮族苗族自治州丘北县正式投产。宝池储能站属于国家新型储能试点示范项目,也是云南省首
近日,国家发改委、国家能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》。政策直指单一利用公用电网方式下的高比例新能源消纳困境和碳壁垒,提出“主网和微网协同发展”的思想,同时带动发电、用能和电网体系的结构性变革,将对我国能源体制、市场规则和企业角色带来全方位转变。政策背景:促进
2025年5月28日,《中国碳中和目标下的工业低碳技术展望》报告发布会在清华大学碳中和研究院顺利召开。该报告是由清华大学碳中和研究院发起、能源基金会支持、生态环境部环境规划院牵头完成。十余家单位二十余名专家出席了发布会,结合报告主要内容共同探讨了中国碳中和目标下工业低碳技术发展的关键问
近日,龙源电力碳资产公司自主研发的“碳排放数据区块链上链存证系统”顺利通过中国电力企业联合会组织的科技成果鉴定,整体达到国际先进水平,其中火电碳排放管理的数据存证与流转体系达到国际领先水平。图为碳排放数据区块链上链存证系统该系统以国能链为区块链基座,通过构建涵盖龙源碳资产公司、集
5月30日,首钢股份发布公告,近期公司在绿色低碳产品发展方面积极推进,已构建低碳管理体系并搭建智慧碳管理平台。公司于2023年7月发布了《首钢股份低碳行动规划》,明确了低碳路线,包括源头降碳、能效降碳等。公司在低碳技术和低碳管理方面已形成自己的特点和优势,如:高炉大比例球团冶炼技术,京唐
5月28日,山西省生态环境厅印发《关于开展重点行业企业碳排放管理体系试点建设的通知》。文件提出,通过组织开展碳排放管理体系试点建设工作,引导纳入全国碳市场覆盖范围的重点行业企业探索建立内部碳排放管理体系,通过对生产经营过程中碳排放相关设施、环节、排放源、排放活动等加强管理,有效控制
北极星售电网获悉,5月28日,生态环境部发布关于印发《国家应对气候变化标准体系建设方案》的通知。文件明确,重点在采用数字技术改造提升能源电力、工业、交通、建筑在设备设施及项目运行中的总体碳减排效果方面建立评价标准体系。行业/企业温室气体排放核算与报告指南用于指导工业园区、行业/企业核
北极星电力网获悉,生态环境部等15部门联合印发《国家应对气候变化标准体系建设方案》,详情如下:关于印发《国家应对气候变化标准体系建设方案》的通知各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团生态环境厅(局)、发展改革委、工业和信息化主管部门、自然资源主管部门、住房城乡建设厅(委、管委、局)
北极星售电网获悉,5月19日,上海市发展和改革委员会发布对市十六届人大三次会议第1271号代表建议的答复。答复文件提到,上海积极推动电碳协同。2023年发布《上海市生态环境局关于调整本市碳交易企业外购电力中绿色电力碳排放核算方法的通知》(沪环气候〔2023〕89号),明确通过北京电力交易中心绿色
党的二十届三中全会提出,深化生态文明体制改革,健全绿色低碳发展机制,积极稳妥推进碳达峰碳中和。为此我国稳步完善碳市场交易制度,加快构建全国碳排放权交易市场。截至2024年,全国碳排放权交易市场涵盖发电行业重点排放单位2257家,年覆盖二氧化碳排放量约51亿吨,占全国总量比重约40%。目前,全
碳金融是指以碳排放权为核心标的物,通过市场化机制设计和金融工具创新,促进温室气体减排和气候资金流动的专项金融活动。广义碳金融涵盖了所有以碳排放权及其衍生产品为中心的金融活动,包括投融资,交易,咨询,管理等诸多碳排放领域的活动;狭义碳金融专指金融机构为控制温室气体排放实施的相关投资
峰会背景从2021年开始,中国启动了碳排放交易体系,CBAM也将于2026年全面落实。以碳中和为目标的法律法规将会持续出台,对传统工艺的钢铁企业造成越来越高的碳成本。中国作为世界上最大的钢铁生产国,也在不断引入国家碳定价机制。国际贸易环境复杂多变,受到贸易政策、关税壁垒等多种因素的影响。同时
全国碳排放权交易市场(以下简称碳排放权交易市场)扩大覆盖范围(以下简称扩围)是加快建成更加有效、更有活力、更具国际影响力碳市场的关键举措。经国务院批准,钢铁、水泥、铝冶炼三个行业纳入碳排放权交易市场管理,覆盖的温室气体种类为二氧化碳(CO2)、四氟化碳(CF4)和六氟化二碳(C2F6)。根
全国碳市场年度进展与展望杨梦帆nbsp;林立身nbsp;唐人虎(北京中创碳投科技有限公司)2024年,多项政策法规的发布促进了全国碳市场制度体系的快速发展与完善。《碳排放权交易管理暂行条例》为全国碳排放权交易市场运行管理提供明确法律依据,规范交易活动、保障数据质量、惩处违法行为。生态环境部印发
4月2日,中办、国办印发《关于完善价格治理机制的意见》。健全促进绿色低碳转型的能源价格政策。建立健全天然气发电、储能等调节性资源价格机制,更好发挥对构建新型电力系统的支撑作用。完善新能源就近交易价格政策,优化增量配电网价格机制。综合考虑能耗、环保水平等因素,完善工业重点领域阶梯电价
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于完善价格治理机制的意见》。文件要求,围绕充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用,健全市场价格形成机制,创新价格引导机制,完善价格调控机制,优化市场价格监管机制,提高资源配置效率。文件提到,加快重点领域市场建设。推进重要商
北极星售电网获悉,4月2日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于完善价格治理机制的意见。文件明确,深化价格市场化改革。分品种、有节奏推进各类电源上网电价市场化改革,稳妥有序推动电能量价格、容量价格和辅助服务价格由市场形成,探索建立促进改革平稳推进的配套制度。健全跨省跨区送电市场化价
3月26日,生态环境部正式发布《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》,标志着我国碳市场建设进入新阶段。此次扩容将钢铁、水泥、铝冶炼三大高耗能行业纳入全国碳市场管控体系,预计新增重点排放单位约1500家,覆盖排放量增加约30亿吨,使碳市场管控范围扩大至全国工业领域碳排放
3月11日,湖北省政府印发《湖北建设全国碳市场中心实施方案》。文件提出,到2027年,碳市场政策体系进一步完善,市场流动性进一步增强,交易规模进一步扩大,中碳登国家级基础设施平台功能进一步发挥,碳金融功能进一步拓展,湖北区域碳市场持续保持领先地位,全国碳市场中心建设初见成效。到2030年,
5月29日,引导资源环境要素有序流动、优化配置、提高效率——国家发展改革委有关负责人就《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》答记者问近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》。为何出台该意见?意见部署了哪些重点任务?记者采访了国家发展改
长期以来,我国在资源环境领域实行综合管理和专业管理相结合的模式,碳排放权、用能权、用水权、排污权等交易市场分别独立发展,形成了资源环境要素市场化配置多套体系共同推进的局面。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》(以下简称《意见》),这是
5月29日,中办、国办印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》,深化资源环境要素市场化配置改革。意见提出,到2027年,碳排放权、用水权交易制度基本完善,排污权交易制度建立健全,节能市场化机制更加健全,资源环境要素交易市场更加活跃、价格形成机制更加健全,推动资源环境要素畅通流动
5月29日,中共中央办公厅国务院办公厅印发关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见,到2027年,碳排放权、用水权交易制度基本完善,排污权交易制度建立健全,节能市场化机制更加健全,资源环境要素交易市场更加活跃、价格形成机制更加健全,推动资源环境要素畅通流动、高效配置,充分释放市场潜力,
新华社北京5月29日电,中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见。意见提出,完善碳市场覆盖范围。结合碳达峰碳中和工作需要、行业降碳潜力和碳排放核算基础等,稳步扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围,扩展交易主体,丰富交易品种、交易方式。完善全国温室气体
近日,生态环境部印发《生态环境违法案件挂牌督办管理办法》的通知,符合下列条件之一的案件,经核实,有明确的违法主体,生态环境违法事实清楚的,可以挂牌督办:(一)公众反映强烈、影响社会稳定的环境污染或生态破坏案件;(二)造成重点流域、区域、海域重大污染、生态破坏,或环境质量明显恶化的
日前,北京市生态环境局公布纳入北京市碳排放权交易管理的2025年度碳排放单位名单。纳入本市碳排放权交易管理的2025年度重点碳排放单位共921家、民用航空运输业碳排放单位共11家、一般报告单位共393家。详情如下:北京市生态环境局北京市统计局关于公布纳入北京市碳排放权交易管理的2025年度碳排放单位
“双碳”目标背景下,园区作为产业集聚和能源消费的重要载体,成为绿色转型的重要抓手。2024年12月,中央经济工作会议首次提出“零碳园区”概念,并将其列为2025年重点工作之一;今年,“建立一批零碳园区、零碳工厂”首次写入政府工作报告。零碳园区指在产业园区内,通过规划设计及建设,充分利用清洁
北极星售电网获悉,日前,天津市生态环境局发布《天津市深化地方碳排放权交易市场建设工作方案(2025-2027年)》(征求意见稿)。文件明确,根据全市碳排放双控目标,综合考虑行业发展状况、产业和碳排放特征、数据质量基础等因素,有序扩大碳市场覆盖范围,新增年排放温室气体1万吨以上货运港口行业、
日前,天津市生态环境局发布《天津市深化地方碳排放权交易市场建设工作方案(2025-2027年)》(征求意见稿)。详情如下:市生态环境局关于公开征求《天津市深化地方碳排放权交易市场建设工作方案(2025-2027年)》(征求意见稿)意见的通知为进一步完善地方碳排放权交易机制,更好发挥碳市场控制和减少
在地方碳市场10年试点探索之后,全国碳市场于2021年7月正式启动,运行至今将近4年,市场见证了成交量、价格的一路走高,从开市时的48元/吨上涨至2024年年底最高时的105元/吨。2024年全国碳市场成交总量1.89亿吨,成交总金额181.14亿元,已经跻身世界主要碳市场前列。3月,生态环境部发文将钢铁、铝冶炼
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!