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从2014年9月到现在,过去的一年时间里,国家宏观层面发生了许多事情,我们简单摘录了一下,包括:
1、2014年9月10号,夏季达沃斯论坛开幕式上,李克强总理提出人人创新、万众创新。2015年6月16日,《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》发布;
2、2014年11月10日,中国证监会与香港证监会发布联合公告,批准正式启动沪港通股票交易互联互通机制试点,沪港通下的股票交易于11月17日开始;
3、2015年2月1日,推进“一带一路”建设工作会议在北京召开。3月28日,经国务院授权,国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》;
4、2015年3月5日,十二届全国人大三次会议上,李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划;
5、2015年4月30日,中共中央政治局审议通过《京津冀协同发展规划纲要》;
6、2015年5月19日,《中国制造2025》正式公布,提出通过“三步走”实现制造强国的战略目标:到2025年制造强国;到2035年世界制造强国阵营中等水平;到新中国成立一百年时,世界制造强国;
7、2015年6月12日,A股指数达到5178点,随后开始大幅下滑,金融体系的健康性广受质疑;
8、2015年6月29日,《亚洲基础设施投资银行协定》签署仪式在北京举行,57个意向创始成员国出席了签署仪式。2015年年底之前,经合法数量的国家批准后,《协定》即告生效,亚投行正式成立;
9、2015年8月28日,李克强总理主持召开国务院专题会,研究国际经济金融形势新变化对我国经济的影响和对策。李克强指出,金融稳定事关经济全局;
这些事情,天天在报道,看似离我们很遥远,但其实,正是这些事情在左右着整个国家的经济,也直接或者间接的影响着我们整个行业的发展。我们把对节能环保行业影响深远的宏观要素提炼了一下,一共有八个,分别是国家政策、新常态、一带一路、金融崛起、城镇化、公众觉醒、工业4.0和互联网+,我们认为,这些因素正在积极影响整个节能环保行业的走向,对于我们每一个企业和在行业内的从业人员来说都非常重要。
要素1:国家政策
这个大家都很好理解,从去年到现在,国家又发布了不少的法规、政策、专项治理计划等等,例如新环保法、水十条、大气十条等等,前一段时间跟国家环保部的沟通,土十条也已经拟好了,等着发布。这么多的政策规范,充分体现国家对行业发展的重视,但是仔细品味下,我们又能发现许多问题。比如典型的PPP政策发布,发改委、财政部都在发文,最后国家出面协调下,说这个还是以财政部为主,但是具体项目还得发改委批啊。
我们数了一下,主席令、国办、发改委、财政部、环保部等等大大小小各类政府机关、执法单位都在不停的发布政策。这个现象叫什么呢?我们称之为“九龙治水,各有其法”。但是企业就糊涂了,这事究竟该找谁?我想我们每个企业都会有这么一个单子,尤其是市场开发人员,列明了每个项目都需要找多少个单位来批复,要多少个证盖多少个章,稍有不慎项目就要出问题。
那么为什么会这样?我们认为,九龙治水现象产生的原因是对于节能环保行业,我们过去是不规范的,缺乏很多应该要有的东西,政府也没办法,很着急,只好大家一拥而上的想要解决问题,可谓急迫之情,现于言表。从政策、规范发布的主体内容来看,我们也能看出来,政策目前的主要走向,就是要“重在立、重在治”,即以前规范、标准缺失,所以现在要建立起来;以前出了问题没人管,现在出了问题要处理,要把环境保护好。因此对于政府层面来说,要做的事情就是“监控必严、执法必严”。你看,这么一分析,我们就能理解,为什么监测行业这么火热,背后就是这个原因。
政策继续发展的下一步,我们认为会是“系统化、常态化”,所谓系统化,就是通过立法等方式逐步让整个行业规范起来,而不是现象这样多个部门到处打补丁;所谓常态化,就是计划、专项等各类短期行为逐步减少,节能环保成为一种常态。具体的走向我们认为是“重在提、重在防”,所谓重在提,是指未来政策重点在于逐步提升节能环保的标准,通过标准促使行业升级,促使环境好转;所谓重在防,是指未来政策倾向于防止环境污染、恶化的发生,从源头来解决环境问题,实施整个社会资源的重新调配,由治理模式改为结构调整模式,产业重心也将从后端向以清洁能源为代表的前端转移。
根据这个政策趋势,我们认为,技术的重要性、结构的合理性将非常重要。比如节能行业,如果太阳能、风能能够实现突破,能源不再成为瓶颈,节能后端行业应该何去何从呢?
此外,节能环保行业还面临另一个问题,就是政府既是政策制定者,也同时是诸多节能环保行业的客户。在这方面,政府的动向也会影响整个行业的发展。这方面,我们认为,政府的角色也在逐步变化,日渐清晰。过去政府对于我们行业是事事关心的管家婆角色,现在是政府、企业都在参与的半市场化状态,很多事情政府想放手,但是法制、规范不健全,又不能放手。未来的政府一定是采购效果,而不是像现在这样采购过程,但是前提是法制和规范,要有标准。
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