【聚焦】节能环保行业发展八大核心要素全解析

北极星环保网讯:从2014年9月到现在，过去的一年时间里，国家宏观层面发生了许多事情，我们简单摘录了一下，包括：

1、2014年9月10号，夏季达沃斯论坛开幕式上，李克强总理提出人人创新、万众创新。2015年6月16日，《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》发布;

2、2014年11月10日，中国证监会与香港证监会发布联合公告，批准正式启动沪港通股票交易互联互通机制试点，沪港通下的股票交易于11月17日开始;

3、2015年2月1日，推进“一带一路”建设工作会议在北京召开。3月28日，经国务院授权，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》;

4、2015年3月5日，十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划;

5、2015年4月30日，中共中央政治局审议通过《京津冀协同发展规划纲要》;

6、2015年5月19日，《中国制造2025》正式公布，提出通过“三步走”实现制造强国的战略目标：到2025年制造强国;到2035年世界制造强国阵营中等水平;到新中国成立一百年时，世界制造强国;

7、2015年6月12日，A股指数达到5178点，随后开始大幅下滑，金融体系的健康性广受质疑;

8、2015年6月29日，《亚洲基础设施投资银行协定》签署仪式在北京举行，57个意向创始成员国出席了签署仪式。2015年年底之前，经合法数量的国家批准后，《协定》即告生效，亚投行正式成立;

9、2015年8月28日，李克强总理主持召开国务院专题会，研究国际经济金融形势新变化对我国经济的影响和对策。李克强指出，金融稳定事关经济全局;

这些事情，天天在报道，看似离我们很遥远，但其实，正是这些事情在左右着整个国家的经济，也直接或者间接的影响着我们整个行业的发展。我们把对节能环保行业影响深远的宏观要素提炼了一下，一共有八个，分别是国家政策、新常态、一带一路、金融崛起、城镇化、公众觉醒、工业4.0和互联网+，我们认为，这些因素正在积极影响整个节能环保行业的走向，对于我们每一个企业和在行业内的从业人员来说都非常重要。

要素1：国家政策

这个大家都很好理解，从去年到现在，国家又发布了不少的法规、政策、专项治理计划等等，例如新环保法、水十条、大气十条等等，前一段时间跟国家环保部的沟通，土十条也已经拟好了，等着发布。这么多的政策规范，充分体现国家对行业发展的重视，但是仔细品味下，我们又能发现许多问题。比如典型的PPP政策发布，发改委、财政部都在发文，最后国家出面协调下，说这个还是以财政部为主，但是具体项目还得发改委批啊。

我们数了一下，主席令、国办、发改委、财政部、环保部等等大大小小各类政府机关、执法单位都在不停的发布政策。这个现象叫什么呢?我们称之为“九龙治水，各有其法”。但是企业就糊涂了，这事究竟该找谁?我想我们每个企业都会有这么一个单子，尤其是市场开发人员，列明了每个项目都需要找多少个单位来批复，要多少个证盖多少个章，稍有不慎项目就要出问题。

那么为什么会这样?我们认为，九龙治水现象产生的原因是对于节能环保行业，我们过去是不规范的，缺乏很多应该要有的东西，政府也没办法，很着急，只好大家一拥而上的想要解决问题，可谓急迫之情，现于言表。从政策、规范发布的主体内容来看，我们也能看出来，政策目前的主要走向，就是要“重在立、重在治”，即以前规范、标准缺失，所以现在要建立起来;以前出了问题没人管，现在出了问题要处理，要把环境保护好。因此对于政府层面来说，要做的事情就是“监控必严、执法必严”。你看，这么一分析，我们就能理解，为什么监测行业这么火热，背后就是这个原因。

政策继续发展的下一步，我们认为会是“系统化、常态化”，所谓系统化，就是通过立法等方式逐步让整个行业规范起来，而不是现象这样多个部门到处打补丁;所谓常态化，就是计划、专项等各类短期行为逐步减少，节能环保成为一种常态。具体的走向我们认为是“重在提、重在防”，所谓重在提，是指未来政策重点在于逐步提升节能环保的标准，通过标准促使行业升级，促使环境好转;所谓重在防，是指未来政策倾向于防止环境污染、恶化的发生，从源头来解决环境问题，实施整个社会资源的重新调配，由治理模式改为结构调整模式，产业重心也将从后端向以清洁能源为代表的前端转移。

根据这个政策趋势，我们认为，技术的重要性、结构的合理性将非常重要。比如节能行业，如果太阳能、风能能够实现突破，能源不再成为瓶颈，节能后端行业应该何去何从呢?

此外，节能环保行业还面临另一个问题，就是政府既是政策制定者，也同时是诸多节能环保行业的客户。在这方面，政府的动向也会影响整个行业的发展。这方面，我们认为，政府的角色也在逐步变化，日渐清晰。过去政府对于我们行业是事事关心的管家婆角色，现在是政府、企业都在参与的半市场化状态，很多事情政府想放手，但是法制、规范不健全，又不能放手。未来的政府一定是采购效果，而不是像现在这样采购过程，但是前提是法制和规范，要有标准。

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