钢企“走出去”如何攻破低碳壁垒？-北极星节能网

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我国"富煤、少气、缺油"的资源条件，决定了我国的能源结构以煤为主，导致我国经济发展的高碳特征非常明显。尤其是对全球产出量第一、出口量第一的我国钢铁产品来说，存在的高碳问题尤为突出。当前全球低碳经济潮流兴起，必将对我国钢铁产品的出口产生极其深刻的影响。

低碳经济下扩大钢材出口面临诸多障碍

低碳贸易壁垒增多，出口贸易风险增大。

随着低碳经济潮流在世界范围内兴起，各国针对高碳钢铁产品设置的贸易壁垒显著增多。早在2009年，美国便颁布了《清洁能源与安全法案》，该法案规定自2020年起，将对所进口的高碳产品征收边境调节税，即我国钢铁出口贸易中所谓的"碳关税"。该法案以低碳环保之名，行贸易保护之实。此项规定一经实施，便会对中国钢铁产品出口美国造成重创。除美国等发达国家外，一些发展中国家也致力于以低碳环保的名义加重贸易壁垒。此举将对我国钢铁产品的出口造成不小的冲击。

短期内生产和出口成本上升，出口压力增大。

近年来，国际贸易中对钢铁产品的低碳要求也日益严苛，导致我国钢企的出口压力增大。为维持和增加钢铁产品的出口量，我国钢铁企业只好大力研发新技术、改进生产设备，以期能生产出达到国内节能减排目标和国际贸易中碳排放标准的产品。而这一举措将导致钢铁生产中的研发投入和生产工艺更新成本大幅上升。

尽管从长期来看，降低钢材产品的单位生产能耗将有助于钢企出口竞争力的提升，但从短期来看，研发及工艺更新带来的高投入将导致吨钢生产成本和出口成本大幅上升，使得钢铁产品的出口价格优势相对减弱，出口压力将显著加大。

对碳关税及贸易壁垒认识不足。

低碳经济的兴起使各个国家的市场竞争日益激烈。对于发达国家来说，其钢铁产品技术含量高，能满足低碳经济的要求。而我国尚有不少钢铁产品难以满足低碳经济的要求。于是，某些发达国家开始设置与碳排放相关的贸易壁垒来限制进口其他国家的钢铁产品，以保护本国的钢铁产业发展。

如目前，英国对超过70000种商品标注碳标签。碳标签的设置目的就是阻止那些在生产过程中达不到发达国家碳排放标准的商品进入英国。此外，英国的做法在欧盟市场得到一致认可，导致我国钢铁产品对欧洲出口压力骤增。然而，我国钢铁企业对国际贸易中与钢铁出口相关的碳关税及贸易壁垒认识不足，尤其是当我国钢铁企业遭遇不公正的反倾销指控时，往往因不熟悉相关国家的反倾销法律法规或慑于高额的维权成本而选择放弃法律应诉，导致一些国家针对中国钢铁产品的反倾销指控频发。

产能压缩与低碳升级存在巨大成本支出。

在低碳经济潮流下，大部分以粗钢生产为主的钢铁企业不得不走上以技术创新淘汰落后产能的转型升级之路。为倒逼国内钢企加速技术创新进程，2015年2月4日，国家出台了新《环境保护法》。据权威部门估算，目前，我国约有70%的钢企难以达到新《环保法》的低碳标准。为达到标准，钢企为此将付出900亿元~1000亿元的投资。显然，新《环保法》的出台意味着低碳理念已转变为约束、规制和倒逼钢企转型升级的具体政策，钢企为达到具体低碳标准将在产能压缩和低碳达标的技术升级中付出更高成本。

节能减排依然存在诸多技术"瓶颈"。

突破节能减排相关技术"瓶颈"成为"十二五"钢铁产业以节能减排助力低碳发展的重要难点。研究表明，技术创新在钢铁产业节能减排中的贡献率高达40%~60%。然而，我国在钢铁产业节能减排的转型升级中依然存在诸多技术"瓶颈"，这些"瓶颈"几乎涉及钢铁生产的所有环节。

据统计，目前，我国关乎钢铁产业低碳升级的多项关键技术尚不成熟。特别是我国烧结生产设备落后、工艺稳定性差对节能减排技术的效能发挥造成了不小的制约，且对于烧结低温烟气余热利用、高炉渣、钢渣显热回收利用及焦炉荒煤气显热、烧结与焦化烟气显热回收利用等，我国目前也缺乏成熟有效的技术。

原标题：钢企"走出去"如何攻破低碳壁垒？

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