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保护环境,是一场全人类都输不起的战争。11月30日的巴黎,140多位国家元首出席全球气候大会;30日的中国,“半壁江山”陷在浓浓雾霾里。
本届巴黎气候大会之所以备受关注,除了各国民众的深厚寄望,还有中国高调参与的因素。中国会做出何种表态?
气候大会上的中国立场:区别化责任。
11月30日,第21届联合国气候变化大会(COP21)于法国巴黎举行。作为应对全球气候变化的重要节点,本届大会将确定2020年后国际社会如何分担环境保护和改善的责任。
气候谈判背后实则是各国切身利益的博弈。
大会上谈判的是如何确保环保责任的公平合理,大会之外则是种种贸易壁垒和碳税的明争暗斗。中国气候谈判首席代表苏伟提到了中国的环保谈判立场,即坚持“共同但有区别责任”。
中国做出“2030年达到二氧化碳排放巅峰”承诺。
这一承诺,对争取发达国家和其他发展中国家的更多信任大大加分。但对包括减排计划在内的环保改进机制,中国自身是否已有充分的经济基础和社会制度来支撑?
民众对环境保护和恢复的态度不必忧虑,但前提是在不损失其利益的基础上,这也是考验政府智慧的重要一环。
碳排放交易系统能否在中国本土化?
动辄笼罩在国土上的雾霾警示国人,二氧化碳减排在内的环境治理已刻不容缓。排放与雾霾同根同源,均为经济发展粗放、能源结构不合理所导致。环境治理的制度建设和市场运作,欧盟的碳排放交易系统(ETS)可以予以借鉴。
碳排放交易系统,是建立在温室气体减排量基础上,将排放权作为商品流通的交易市场。其核心是利用市场机制更有效地配置资源、控制温室气体排放。2014年,全球碳排放权交易市场规模达到447亿欧元,排放量仅占全球10%的欧盟贡献了90%以上的交易额。世界银行预测,到2020年全球碳交易总额可翻几十倍,达到3.5万亿美元。
中国未来碳排放交易市场前景广阔。
十二五期间,中国开始着手建立碳排放交易系统,预计2017年全国碳排放权市场建成。届时,中国碳排放配额或涉及30亿至40亿吨,整体市场规模达千亿元级别。
制定中国ETS的基础是准确的减排量核算,通过将减排目标分配给各省市地区,再落实到各企业,倒逼企业进行技术升级、改造,减少二氧化碳的排放,剩余的排放权可以卖给其他未完成减排目标的企业。
碳排放交易最终会影响消费行为。
比如民航业,欧盟由于执行ETS所产生的“碳税”效应对中国民航的“杀伤力”非常大。因为这会大大增加航空运营成本,这些成本将变相转移到乘客身上,对民航业的长期发展影响不可小觑。
中国的环保之路如何走?在现实的社会行为中,经济上的优先选择往往受阻于政治博弈,比如人为压低的能源价格往往为了社会稳定,但也给企业和消费者带来逆向激励——既然浪费的成本不高,又何必惺惺作态呢?而靠补贴支撑起来的新能源研发与生产,使一些企业严重依赖补贴,一旦支持政策撤销,他们还是无法在竞争市场中谋得一席之地。
环境治理要循序渐进,不能拔苗助长。从传统能源过渡到新能源的使用,要从成效最大和成本可控的最优组合出发。例如,在太阳能、风能等新能源基础设施建设完成以前,对清洁煤的需求更迫切,也可能产生更好的效果。♦
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今年政府工作报告中明确提出,将巩固蓝天保卫战成果,二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。这样的绿色目标,需要更多的绿色工程参与,让资源富集地的绿色能源顺畅流动。今年2月28日开工的国家电网张北可再生能源柔性直流电网试验示范工程正是这样的绿色工程。该
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近年,随着习总书记在中央财经领导小组关于进一步推进能源体制改革的倡议提出,能源互联网这个概念变得越发火热。能源体制改革,一般所指我国二次能源结构亟需调整,即传统电能发、输、配、售等环节的配置进行优化。而如何高效实现这样的电力改革,从目前的观点来看则完全取决于我国能源互联网的发展水
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