登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
“中国水,清者无几!”在近日举行的城市生态与节能论坛上,有学者发出了这样的喟叹。
过去数十年的粗放发展,使我国的水污染现状令人担忧。
数据显示,全国地表水国控断面中,近1/10丧失水体使用功能;4778个地下水水质监测点中,较差占43.9%,极差占15.7%;2014年环保部处理的98起重大及敏感突发环境事件中,60起涉水污染。
而更棘手的问题是,我国的水环境问题既有水污染也有水伤害,既有水枯竭也有水错乱,涉及面广,治理难度大。在经过数年的努力后,水资源不足、时空分布不均、人均占有量较少等问题目前依然广泛存在。
中国水,怎么治?多位专家向《中国科学报》记者表示,转变治水思路是关键。
保护水资源应体现在成本上
环境效益不是抽象的。对于水环境来说,其效益就是百姓房前屋后的水渠溪流,是千家万户的水龙头,是每个人杯中安全、清洁、健康的饮用水。
相应地,当水环境的效益呈现负反馈时,其对环境的影响也应在成本上体现出来。
联合国副秘书长阿希姆˙施泰纳在上述论坛发表演讲时提出,要关注污水对下游的人、土地、植物和动物的影响,而这些影响应该都体现在人们对于水的使用成本和代价上。
据记者了解,目前,我国关注的主要是水污染的排污成本,而水资源使用成本则重视不够。
“我们的用水成本依然偏低,尤其是在商业市场领域。”一位与会专家告诉《中国科学报》记者,他认为,水资源市场价格应和水资源缺乏风险挂钩,通过计算风险调整后的价格,即预计未来用水成本,加上水风险成本,反映出目前和未来水资源短缺危机下的水价值。
用成本来衡量水风险和水价值,事实上反映了人们对水的认识在发生变化。
“人们用了水之后,它就变成了径流水或者是污水,从这一角度来看,污水只要流出了我们的城市,就跟城市里的人没关系了。但现在,我们对待水资源,必须要从绿色经济的角度出发。”阿希姆˙施泰纳认为。
从绿色经济角度出发看待水资源,意味着要关注水的全生命周期,全面看待水的消耗、成本和效益。本质上就是从再循环、再使用的角度保护水资源,从而确保水体能够很好地提供功能性服务。
中国环境科学院院长、中国工程院院士孟伟对上述观点表示认同。“比如治理城市的水环境,就要首先把城市看作一个绿色发展的平台,在产业结构中要大力发展绿色产业,体现循环经济。”
水治理目标应侧重生态维护
人们往往习惯用“九龙治水”来描述治水机制的症结所在,但在环境保护部环境规划院副院长吴舜泽看来,治水问题的核心不在于多个主体参与治理,而在于水治理体制的过分破碎化。
“水资源保护与水生态环境保护这两个概念常常被混淆。”吴舜泽解释道,水生态环境保护实际上是污染防治、资源保护和生态保护三位一体。水资源保护是从单一的资源价值保护角度的开发行业管理,内涵应小于且从属于生态环境保护。但近年来,水资源保护的内涵及其制度职能等被不断延伸拓展,造成了较大的概念交叉、部门冲突。
吴舜泽认为,目前,山水林田湖管理分割,导致水治理体制过分破碎化;职责交叉过多且权责不统一,制度衔接不够,尤其缺乏高效协调机制;统筹不够,没有形成合力,这是水治理体制改革需要着力解决的核心问题。
另一个需要注意的问题,则是我国现代水治理的侧重目标。
长期以来,我国治水重在防洪、灌溉、抗旱等方面。而如今,我国水安全面临新老问题相互交织的严峻形势,特别是水资源短缺、水生态损害、水环境污染等新问题愈加突出。吴舜泽认为,水治理的目标应当转型,应强调自然生态属性的管理和维护。
也就是说,现代水治理应跳出水利工程专业的视野,从传统的排水系统单一目标逐渐转向综合生态治理目标。
住建部城建司副司长章林伟也注意到了上述问题。“我去一些城市调研的时候,当地政府说他们的水治理系统是水利局牵头做的,我一听就知道坏事儿了。水利局搞工程,但他们不懂生态保护啊!”
章林伟表示,目前我国水的开发利用与保护监管两个冲突职能归属一个部门,部门化、利益化不可避免。生态空间被严重侵占,生态流量保障不足,过分强调水的经济功能,淡化甚至忽视水的自然生态功能的案例比比皆是。
海绵城市的“规、建、管”不能分割
2013年12月,习近平总书记在中央城镇化工作会议上讲到:“为什么这么多城市缺水?一个重要原因就是水泥地太多,把能够涵养水源的林地、草地、湖泊、湿地给占用了,切断了自然的水循环,雨水来了,只能当作污水排走,地下水越抽越少。解决城市缺水问题,必须顺应自然。比如,在提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来,优先考虑更多利用自然力量排水,建设自然积存、自然渗透、自然净化的‘海绵城市’。”
所谓海绵城市,就是指城市能够像海绵一样,在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”,下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。
可见,在城市水治理方面,我国正在将重点从简单的“排水”转向水资源的循环利用。
今年10月,国务院出台了关于推进海绵城市建设的指导意见,海绵城市建设的工作从制度设计上已经趋于完成。但章林伟提醒道,从现有的一些样本城市来看,海绵城市建设在末端治理上遇到了较大难点。
“一是因为我们人口密度大,城市用地紧缺,55%的人口聚集度,对gdp贡献率接近80%,但城市用地不到国土面积的1%;二是因我们总体发展是几步并行,一方面要解决有无,一方面要锦上添花,在这个过程当中,基本上各级政府财政收入都是捉襟见肘。”章林伟认为,在此情况下,末端治理基本上就是“死胡同”,因此,建设海绵城市一定要从规划的前端介入。
章林伟表示,总的来说,目前海绵城市建设主要存在三个问题,一是理念和机制的转换,二是技术如何落地,三是资金如何解决。
“现在机制需要整合,尤其是规划、建设、管理三方面不可分割。”章林伟说,现在有很多城市出现了规划顾不着建设和管理、建设不遵循规划和管理的要求的现象。“最后倒霉的就是管理者,而管理的时间要比规划建设的时间长得多,整件事情事倍功半。”
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
现在走到江西景德镇市乐平工业园区雨水总排口处,可以清晰地看到乐平工业园区新建的雨水明渠和闸阀。“我们乐平工业园区经过层层评审,成功入选了全国第一批17个化工园区突发水污染事件环境应急三级防控体系建设暨‘一园一策一图’试点园区名单,这对我们既是肯定也是挑战。”日前,景德镇市乐平生态环
近日,浙江省市场监督管理局等13部门联合印发《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新标准提升行动方案》,方案中提到加快研制重点行业水污染物排放、大气污染物排放、噪声污染排放以及固体废物处置等国家标准,加快制修订一批严于国家标准的锅炉大气污染物排放、汽车维修行业污染物排放、海水养殖
重庆市生态环境局关于公开征求《重庆市化工园区水污染物排放标准(征求意见稿)》意见的函各有关单位和企业:为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》,进一步完善地方水污染物排放标准,推进水环境质量持续改善,市生态环境局组织修订了《重庆市化工园区水污染物排放标准(
近日,吉林省发布了关于下达2024年省级污染防治专项资金的通知,专项资金5973.5万元,专项用于大气、水污染防治、农村环境整治及环境监测监管能力等方面支出。详情如下:
4月12日,生态环境部对外合作与交流中心公布2023年度工业园区水环境管理典型案例名单,详情如下:关于公布2023年度工业园区水环境管理典型案例名单的通知各有关单位:为深入贯彻党的二十大精神,推动落实《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战
4月10日,江西上饶市广信区水利局发布对上饶市广信水务集团有限公司行政处罚决定书,因违反招投标法被处罚277905.6元,涉及项目合计金额为3473.82万元。上饶市广信水务集团有限公司业务覆盖:市政设施管理、水资源管理、水污染治理、水力发电、天然水收集与分配、现制现售饮用水、工程管理服务,
河南省生态环境厅制定《啤酒工业水污染物排放标准》,并公开征求意见。本文件规定了啤酒工业企业水污染物排放控制、监测监控以及实施与监督要求。适用于现有啤酒工业企业水污染物的排放管理,新(改、扩)建啤酒工业企业的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收、排污许可证核发及其投产后
北极星水处理网获悉,近日,发改委印发《污染治理中央预算内投资专项管理办法》,指出本专项重点支持城镇环境基础设施建设、重点行业清洁生产改造、重点领域环境治理、水污染治理和节水等方向,详情如下:国家发展改革委关于印发《污染治理中央预算内投资专项管理办法》的通知发改环资规〔2024〕337号
4月2日,西藏自治区人大常委会办公厅发布关于《西藏自治区水污染防治条例(草案)(一审修改稿)》公开征求意见,草案中提到水污染防治标准和水生态环境保护规划、水污染防治的监督管理、水污染防治措施、水污染事故预警与应急处置、法律责任等相关条例。西藏自治区人大常委会办公厅关于《西藏自治区水
近日,廊坊市水务发展有限责任公司成立,法定代表人为高仲兵,注册资本1亿元人民币。经营范围含一般项目:智能水务系统开发;水利相关咨询服务;环境保护监测;市政设施管理;水文服务;水资源管理;水污染治理;灌溉服务;防洪除涝设施管理;水土流失防治服务;工程管理服务;水利情报收集服务;工程
3月22日,宣城市郎溪县长溪河流域综合治理及南部片区乡村振兴(EOD)项目(建平片区建设)EPC项目(重新招标)招标,合同估算价10542万元,项目内容包含建平镇和钟桥街道范围内农村人居环境提升整治工程,主要内容为污水管网工程、道路工程、外立面改造工程、景观工程、照明工程、水污染防治工程等。郎
2024年3月27日江苏省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议通过《江苏省促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例》,深入实施长江三角洲区域一体化发展国家战略,发挥长三角生态绿色一体化发展示范区的先手棋和突破口作用,打造中国式现代化的长三角样本。江苏省促进长三角生态绿色一体
《浙江省促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例》已于2024年3月29日经浙江省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议通过,现予公布,自2024年5月1日起施行。浙江省促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例(2024年3月29日浙江省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议通过
江苏省第十四届人大常委会第七次会议对《江苏省促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例(草案)》进行了审议。现将《江苏省促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例(草案)》在江苏人大网上公布,公开征求意见。江苏省促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例(草案)
上海市人大常委会发布《上海市促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例(草案)》,面向社会公开征求意见,《条例(草案)》分总则、治理体制、规划建设、生态环境、创新发展、江南水乡文化、公共服务、法治保障和附则共九章七十二条。上海市促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条
浙江省人大就《浙江省促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例(草案)》公开征求意见,草案共9章72条,包括总则、治理体制、规划建设、生态环境、创新发展、江南水乡文化、公共服务、法治保障以及附则。浙江省促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例(草案)第一章总则第一条为
2023年10月16日-20日,2023北京国际风能大会暨展览会(CWP2023)在北京如约召开。作为全球风电行业年度最大的盛会之一,这场由百余名演讲嘉宾和数千名国内外参会代表共同参与的风能盛会,再次登陆北京,聚焦中国能源革命的未来。本届大会以“构筑全球稳定供应链共建能源转型新未来”为主题,将历时四天
“光伏+农业”,一个代表着绿色转型发展之未来,一个代表着国民生计之根本,两者的跨界融合会碰撞出什么火花?演绎出怎样的精彩呢?一起走进陕西洛南100MW光伏农场,将会给你答案!盛夏七月,阳光炙热。在陕西省商洛市的洛南县,有一片2800亩的”光伏农场“正在阳光下熠熠生辉,汇聚光能静静发电。该项
北极星环保网获悉,近日,黔南州人民政府办公室印发《黔南州加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系具体措施》,提出总目标为,到2025年,黔南州单位地区生产总值能耗较2020年降低13%,单位地区生产总值二氧化碳排放较2020年降低18%,绿色经济占地区生产总值比重达到50%。到2035年,建成绿色低碳循环
中共福建省委福建省人民政府印发《福建省质量强省建设纲要》,提出加快绿色经济发展。实施绿色低碳技术创新行动,组织实施绿色产业指导目录,加快相关标准制定修订。开展清洁生产整体审核创新试点,持续推动绿色工厂、绿色园区等绿色制造体系建设,推进省级以上园区循环化改造。建立健全生态产品价值核
近日,东方日升与KahaneGroup在宁波举行战略合作签约仪式。东方日升拉美区及中东非销售总监郝剑波;KahaneGroup负责人及CEO等领导出席仪式。根据协议,此次双方将在平等、自愿、相互信任的基础上,充分利用各自的核心优势、市场平台通道等资源,一致就东方日升品牌产品、服务等领域开展长期深度合作。
3月24日,美国总统拜登结束上任以来对加拿大的首访。在此次访问中,清洁能源和发展绿色经济是拜登演讲和特鲁多介绍性发言中的关键主题。在双方发表的联合声明中,美加两国同意成立一个专注于清洁能源的能源转型工作组,其任务是“加速关键清洁能源机会的合作”,并声称在“北美关键矿产供应链”上进行
3月19日,中核环保(雄安)有限公司揭牌仪式在雄安新区举行,成为中核集团首家正式落户雄安的子公司。这是中核集团贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神的现实举措,为集团公司融入雄安新区发展迈出了坚实一步。雄安新区管委会副主任赵丰东对中核环保落户雄安新区表示祝贺。他指出,中核环保(
盛夏午后,阳光不燥。武汉市东湖高新区红旗湖“清水绿岸,鱼翔浅底”。这个经过启动修复的水体生态修复项目,在微生物作用下,经过几场细雨的滋润,已经宛若生机盎然的“热带丛林”。无独有偶,在芜湖市江东水生态公园,通过以微生物为中心所建的生态稳定塘,水中水草摇曳、藻荇交横。近年来,看似不起
4月27日,中国南水北调集团有限公司党组书记、董事长蒋旭光,党组副书记、总经理汪安南一行在安徽合肥会见了安徽省省长王清宪、副省长张曙光,并共同出席《安徽省人民政府与中国南水北调集团有限公司战略合作框架协议》签约仪式。集团公司领导孙志禹、余邦利出席。王清宪指出,安徽是水利大省,是南水
北极星环境修复网获悉,3月8日,宁波市公共资源交易中心发布大埠小微产业园及服务配套地块项目—土壤修复工程中标公告,中节能大地(杭州)环境修复有限公司中标,中标价10069.7224万元。据招标文件显示,该项目招标人为宁波市奉化区锦贝建设投资有限公司,委托代理机构为宁波国际投资咨询有限公司。本
北极星环境修复网获悉,3月3日,宁波市公共资源交易中心发布大埠小微产业园及服务配套地块项目—土壤修复工程中标公示,共7家企业被选为中标候选人,分别是江苏盖亚环境科技股份有限公司、上海建工环境科技有限公司、中科鼎实环境工程有限公司、江苏大地益源环境修复有限公司、中节能大地(杭州)环境
北极星环境修复网获悉,2月2日,宁波市公共资源交易中心发布大埠小微产业园及服务配套地块项目—土壤修复工程招标公告,本项目估算总投资15689万元,本次招标最高投标限价11361.6813万元,不接受联合体投标。详情如下:1.招标条件大埠小微产业园及服务配套地块项目—土壤修复工程已由宁波市奉化区发展
9月21日,广西田林县水治理建设PPP项目启动资格预审,项目预算金额为62161.33万元。项目地点位于田林县辖区各乡镇。供水部分位于田林县利周乡、潞城乡、平塘乡、高龙乡、八桂乡、那比乡、八渡乡、旧州镇、者苗乡、六隆镇。污水处理部分位于田林县利周乡、潞城乡、百乐乡、者苗乡、平塘乡、高龙乡、八桂
为全面落实国家南水北调后续工程高质量发展战略,确保“一库碧水永续北送”,日前,湖北省十堰市正式出台《十堰市南水北调水源地“碧水守护”三年行动方案(2022-2024)》。方案提出,以开展“治水、护水、节水”为重点,按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化”要求,主动谋划,积极向上争取政策、
近期,河北协同水处理技术有限公司、安徽菲利特过滤系统股份有限公司、北京坦思环保科技有限公司、山东中科恒源环境工程有限公司、银海洁环保科技(北京)有限公司、山东天庆科技发展有限公司、湖州京诚环境技术有限公司、江苏精科霞峰环保科技有限公司、北京鹏发环保水处理公司、四川万潮科技有限公司
北极星环境修复网获悉,近日浙江杭州新湾街道河道水环境治理项目公开招标,该项目共2个标项,主要服务内容包含水质保障、生态修复工程、排口治理工程、增氧曝气系统工程、微生物功能菌投加系统工程、河道水生植物及管道维护工程范围等。详情如下:一、项目基本情况项目编号:QTCG-GK-2022-033项目名称
近年来,我国水环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化,水污染防范理念逐步加强,水环境质量持续改善,城乡水治理成效显著。加强“十四五”水环境安全风险防范,要贯彻习近平生态文明思想,按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的思路,加大水污染防治力度,健全风险防范体系,切实保障人民群众饮用水安全。
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!