登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
最近有媒体公布数据说,到目前为止,全国53个在建的现代煤化工项目中,有8个项目未获环保部批复。这就意味着,这15%的在建煤化工项目实际上是未批先建的违法项目。此数据一公布,立即又有人披露说,其实以往几乎所有煤化工项目都是先上车、后买票,未获得全部批文就开始动工建设。以国家能源安全为己任、以清洁利用为目标的现代煤化工产业,居然是一个“未批先建”的“违法”产业,想想也是醉了。
为什么有那么多的项目未批先建呢?仔细分析一下这些项目“违法”的原因,还是很有必要的。
“我们耗不起!”“违法”企业众口一词。
作为资金和技术密集型产业,作为环保要求特别高的产业,现代煤化工项目建设需要各项审批手续,也是可以理解的。问题是,我国目前的项目审批制度并没有“审批限时办结”的要求,批不批、什么时候批,你不能问,也问不出来。一个现代煤化工项目,一套审批文件要批下来,至少要三五年,甚至更长的时间。
兖矿榆林煤制油项目早在2006年就获得了国家发改委的建设路条,但直到2014年9月才获得核准。审批时间长,除了政府只讲程序不讲效率的拖踏作风以外,还有一个不能说出口的原因,那就是国家对发展煤化工的政策仍不明朗,不好操作。对手中握着项目生杀大权的官员们来说,批还是不批,批谁的不批谁的,谁也没有一个非常明确的标准。
张长官说该批东家,李长官说该批西家,平衡来平衡去时间就拖下来了。问题是企业拖不起。如果等所有手续办妥再建,这期间的各项成本不算,市场也早发生了变化,用企业的话说,黄花菜都凉了。于是乎,很多企业只好明知故犯,铤而走险,上有政策下有对策,边建设边报批,最好等手续办下来了,项目也建好了,皆大欢喜。一旦时间没对上,企业只能认倒霉。
就因为太耽误事儿,李克强总理在今年2月初的国务院常务会议上明确要求,要给政府机构增加“审批限时办结”的制度设计。但对煤化工项目来说,什么时候能够享受到这样的改革红利呢?
还有一些煤化工企业的未批先建是被逼出来的。
这些年,有煤炭资源的地方为将资源优势转化为经济优势、发展优势,都在大张旗鼓地招商引资,引入外来资本开发本地煤炭资源。即使是眼下煤炭价格低迷,在各类媒体上,煤炭资源地的招商引资广告也并不鲜见。
不过,现在资源地政府已经不像若干年前那样,只要把煤挖出来卖掉获得了税收就满足。他们现在讲究的是煤炭深加工和资源就地转化,以此获得更多、更大的经济利益。一旦竞得了煤炭区块的开采权,企业就算是进入到上项目的快车道,当地政府一催再催,以便资源优势在自己任内就能转化为经济优势,转化为财政收入,转化为就业,转化为政绩。
为此,很多地方都出台规定,竞得煤炭开采权多长时间内如果不启动项目建设就要收回已转让的煤矿,收回已划拨的土地。这就逼得企业不得不考虑,不上项目,倒是遵守了“国法”,但却会违反“地方法”,从而失去好容易抢到手的煤矿、土地,前期为获得这些煤矿和土地所付出的代价就白费了。于是,不少企业为了保住资源开采权不得不未批先建项目。
而众多煤化工企业敢于未批先建,关键的原因正是政府的纵容。
每一个现代煤化工项目不但投资动辄数以百亿元计,其经济拉动和产业拉动作用都非常明显,而且大多数现代煤化工项目都有国企的身影。因此,每一个煤化工项目几乎都是“省长工程”、“市长工程”。只要项目开始了前期论证,地方政府就会想办法推动项目上马;只要项目上马了,就会推动其建成。
即使明知其未批先建,不但不会处罚企业,反而会不遗余力地帮助企业推进项目建设。山西某个未能通过环评的煤制油项目,就是山西省的“省长工程”。据说,当时主管的副省长每天都要跟踪该项目进度,而省长则每周跟踪一次。
有地方政府做坚强后盾,相关企业不但不怕先买票再上车,而且还敢四处得瑟。事实上,政府审批部门还真没什么办法。就说目前已经浮出水面的这15%的“违法”项目,哪一个投资都至少数十亿元计。很多项目被发现“违法”时已经完成了十几亿元,甚至几十亿元的投资。
政府怎么办?关掉吧,投资绝大部分来自国有银行,损失了算谁的?再说,都是国有企业,罚来罚去还不是罚国家的钱?最后也只能说说闹闹,修修补补,“违法”看上去“合法”了事。一位企业家的说法很有代表性。他说:“大多数煤化工项目中的企业资本金投入都不到30%,其余几十亿元上百亿元的投资都是国有银行贷款。这么多资金投进去,不让生产,损失谁来担?只要建起来,总有办法能开工。”
很显然,按现行经济管理体制,要杜绝未批先建项目几乎是不可能的。
有一个现象挺有意思。到现在为止,确实有一些煤化工项目停建了,但没有一个是因“未批先建”受罚而导致停建,而是因为市场变了,再上煤化工无利可图了。这再次说明,最能让企业俯首贴耳的,不是政府的审批权,而是市场。(《中国煤化工》杂志)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
第三章nbsp;石油行业发展(来源:中能传媒研究院本章作者nbsp;杨永明)(中能传媒能源安全新战略研究院)一、原油供需01原油表观消费量出现同比下降根据中国石油和化学工业联合会的统计数据,2024年,我国原油表观消费量7.64亿吨,同比下降1.0%。2024年,受国内宏观经济结构性调整、替代能源加速发展等
北极星储能网获悉,6月23日消息,通辽市人民政府关于印发蒙东(通辽)绿色算力产业发展规划的通知,其中,打造绿色算力中心中提出,鼓励算力中心部署高效IDC设备,推广模块化UPS,支持算力企业探索利用共享储能、储氢、飞轮储能、锂电池等作为多元化储能和备用电源装置。优化算力中心能源、水资源、土
6月6日,经中央组织部宣布,张传江正式调任中国海洋石油集团有限公司董事长、党组书记,免去其中国大唐集团有限公司董事、总经理、党组副书记职务。6月18日,履新不足半月,张传江赴集团下属中国海洋石油有限公司工作调研,在听取工作汇报并进行座谈交流后,他对有限公司下一步重点工作作出部署,他强
6月18日,陕煤集团党委书记、董事长张文琪在集团总部会见到访的上海电气集团党委书记、董事长吴磊一行,双方围绕深化多领域合作进行座谈交流。上海电气集团党委委员、副总裁金孝龙,陕煤集团党委委员、副总经理袁广金,党委委员、董事闵小建参加座谈。张文琪对吴磊一行表示欢迎,介绍了陕煤集团经济运
北极星售电网获悉,6月16日,新疆伊宁市人民政府发布《伊宁市空气质量持续改善规划(2025-2030年)》。文件明确,大力发展新能源和清洁能源。持续优化能源结构,积极推动多种形式的新能源综合利用。逐步提升非化石能源消费比重和电能占终端能源消费比重。加大可再生能源消纳力度,完成自治区、伊犁州下
能源保障和安全事关国计民生,是不可忽视的“国之大者”。作为新疆煤炭行业的领军企业,广汇能源股份有限公司(简称“广汇能源”)自成立以来始终紧跟国家战略,不断在能源领域深耕细作。近日,《经济参考报》记者专访了广汇能源董事长韩士发,试图深入了解广汇能源在保障国家能源安全、实业兴疆、延伸
从规模扩张转向质量优先——第十八届中国国际煤炭大会观察“随着电煤消耗呈现新特点,发电用煤占煤炭消费的比重将进一步提升到60%以上。力争2030年实现碳达峰前,电力行业用煤量仍将继续小幅增长,增速放缓。”6月11日,中国电力企业联合会党委委员、专职副理事长安洪光在北京举办的第十八届中国国际煤
北极星售电网获悉,近日,山西朔州市人民政府发布关于印发《朔州市2025年重大项目建设年工作计划》(以下简称《计划》)的通知。《计划》指出,推动增量配电业务改革、源网荷储一体化试点开展,争取绿电直供,降低企业用电成本。紧密结合国家、省“十五五”规划布局,深入开展项目谋划工作,在交通、水
近日,云南省煤炭产业集团有限公司(以下简称“云煤集团”)控股建设的解化公司搬迁转型升级建设50万吨合成氨及下游项目在开远市小龙潭化工园区正式开工。该项目总投资70亿元,作为云南省“重中之重”项目,是云南能投集团、云煤集团落实省委、省政府“大力发展资源经济、能源产业‘一盘棋’布局、做强
2025年5月底以来,央企高层密集调整,大唐集团总经理张传江跨界履新中国海油董事长;东方电气、中核集团官宣“一把手”调整。与此同时,具有“电力基因”的专业干部分别履新中国船舶、中国矿产资源集团等企业高层。大唐总经理升任中国海油董事长:6月6日,中央组织部宣布,大唐集团总经理张传江调任中
6月10日,国家能源集团党组书记、董事长邹磊在集团总部会见山东能源集团党委书记、董事长李伟一行,双方就进一步深化合作事宜深入交流。山东能源集团党委常委、副总经理张若祥、刘强、侯宇刚,国家能源集团党组成员、副总经理杨鹏参加会谈。邹磊对李伟一行的到访表示欢迎,感谢山东能源集团长期以来给
一个搞石化的在煤化工领域翻出了新花样!(来源:石油Link文|木林森)能源领域正发生一场大变局。这种变局不仅体现在新能源的爆发式增长,还体现在煤炭、石油在能源领域占比的逐步削减。在这种大格局下,曾经推动全球工业快速发展的煤炭、石油迎来了新的挑战:加速转型。企业作为这种转型的主体,也同
北极星氢能网获悉,4月15日,东方希望数字化供应链平台发布“新塑年产80万吨煤制烯烃煤化工专项组碱水电解制氢装置招标公告”,采购1套规格为333.33m/min95℃的电解槽(20000Nm/h电解槽),招标人为新疆东明塑胶有限公司。据了解,新疆东明塑胶有限公司为上海东方希望化工控股有限公司全资子公司。据此
4月15日,中电环保公布,近日,中电环保股份有限公司与华陆工程科技有限责任公司(简称“华陆公司”)签署了内蒙古荣信化工有限公司80万吨煤制烯烃项目公辅装置中的中水处理系统订货合同(合同编号:037419-30000-EMP10-0006-001)以及脱盐水系统订货合同(合同编号:037419-30000-EMP10-0001-001),上述两
4月14日,中国大唐集团有限公司召开2025年一季度经济运行分析会议,全面总结一季度取得的成绩,深入分析面临的形势和困难,安排部署下一阶段重点工作,奋力推动实现“双过半”。集团公司党组书记、董事长吕军出席会议,董事、总经理、党组副书记张传江出席会议并讲话,董事、党组副书记余波主持会议,
3月25日,陕煤集团榆林化学1500万吨/年煤炭分质清洁高效转化示范项目烯烃、芳烃及深加工工程(以下简称:榆林化学二期项目)顺利通过中国农业银行总行项目评审会审批,成功获批信用融资150亿元,这是该项目首次获批的百亿元融资,标志着项目融资取得关键性突破。作为2024年陕西省首批开工的四个千亿级
北极星氢能网获悉,3月29日,金开新能源股份有限公司(以下简称“金开新能”)发布关于设立全资子公司金开新疆煤制气有限公司并取得营业执照的公告,公告显示,金开新能出资20亿元人民币,100%持股。金开新能称本次设立全资子公司是公司践行“绿电+”战略布局的重要举措,基于公司在新能源产业链终端形
北极星能源网获悉,3月9日,靖远煤电清洁高效气化气综合利用(搬迁改造)项目一期工程顺利投产。作为大型煤化工产业项目,靖远煤电清洁高效气化气综合利用(搬迁改造)项目规划总投资54.67亿元,占地1089亩,整体建成达产后,年可实现销售收入27亿元,就地转化原煤约172.5万吨。
煤炭兜底、多能互补是我国保障能源安全、增强风险应对能力的主要方式之一。本文以天然气产业为落脚点,分析了多能互补的基本形式和实现条件,认为要提高极端情况下天然气行业的多能源转化能力,就需要提高不同区域和不同主体间热网、电网、气网等基础设施的互联互通水平,鼓励分布式/分散式利用重点领
于1966年出生的邹磊,在他的工作生涯中又迎来了一次重要变动:从大唐集团调往有着五大发电“新大哥”之称的国家能源集团担任“一把手”。为什么是“又”?类似的调动在邹磊身上已经上演了3次之多。2016年5月,时任哈电集团董事长、党委书记的邹磊调往东方电气集团任董事长、党组书记,这年,邹磊50岁。
近日,上海电气电站集团捷报频传,成功中标陕煤榆林化学二期项目汽轮发电机组设备订单、中海壳牌惠州三期乙烯项目汽轮发电机组设备订单、国电投江苏常熟替代扩建项目机电炉辅全套主设备订单以及三个高压加热器项目订单。陕煤榆林化学二期项目订单电站集团中标陕煤集团榆林化学1500万吨/年煤炭分质清洁
近日,全国31省区市2025年政府工作报告陆续发布,各地总结2024年的发展成绩,并发布2025年的工作目标和主要任务,能源电力领域涉及新能源、新型能源体系等关键词,北极星将12地相关内容梳理如下:北京2024年,新能源汽车保有量超100万辆,绿色电力占比达到26%。建立健全燃气、电动自行车等全链条监管机
6月17日,宁夏宁东能源化工基地管委会经济发展局发布关于宁东现代煤化工产业绿电园区2025年度项目开发建设主体优选的公示。根据公示,宁夏宁东新能源产业发展有限公司中选,规模170万千瓦。原文见下:宁东能源化工基地管委会经济发展局关于宁东现代煤化工产业绿电园区2025年度项目开发建设主体优选的公
北极星风力发电网获悉,6月17日,宁夏宁东能源化工基地管委会经济发展局发布关于宁东现代煤化工产业绿电园区2025年度项目开发建设主体优选的公示。根据公示,该项目中选开发建设主体为宁夏宁东新能源产业发展有限公司。据悉,6月12日,宁东现代煤化工产业绿电园区2025年度项目开发建设主体优选公告发布
北极星售电网获悉,6月16日,新疆伊宁市人民政府发布《伊宁市空气质量持续改善规划(2025-2030年)》。文件明确,大力发展新能源和清洁能源。持续优化能源结构,积极推动多种形式的新能源综合利用。逐步提升非化石能源消费比重和电能占终端能源消费比重。加大可再生能源消纳力度,完成自治区、伊犁州下
6月12日,宁东能源化工基地管委会发布宁东现代煤化工产业绿电园区2025年度项目开发建设主体优选公告,公告显示,宁东基地管委会拟对宁东现代煤化工产业绿电园区2025年度170万千瓦新能源项目进行开发建设主体优选。
从规模扩张转向质量优先——第十八届中国国际煤炭大会观察“随着电煤消耗呈现新特点,发电用煤占煤炭消费的比重将进一步提升到60%以上。力争2030年实现碳达峰前,电力行业用煤量仍将继续小幅增长,增速放缓。”6月11日,中国电力企业联合会党委委员、专职副理事长安洪光在北京举办的第十八届中国国际煤
5月28日,国家能源集团党组书记、董事长邹磊在集团公司总部会见陕西省委常委、常务副省长王晓一行,双方就进一步深化能源产业合作、保障国家能源安全进行座谈交流。国家能源集团党组成员、副总经理杨鹏、闫国春,陕西省政府副秘书长刘凯参加会谈。邹磊感谢陕西省委、省政府长期以来对国家能源集团的支
近日,榆林化学1500万吨/年煤炭分质清洁高效转化示范项目烯烃、芳烃及深加工工程融资工作取得重大进展,成功揽获国家开发银行、中国农业银行、交通银行等多家银行近千亿元融资批复,为项目的稳步推进筑牢资金“压舱石”。作为千亿级投资重点工程,榆林化学始终锚定“四个一流”建设目标,紧扣“四种经
北极星储能网获悉,5月13日,中共陕西省委宣传部、陕西省人民政府新闻办公室召开“持续深化‘三个年’活动、聚力打好重点领域攻坚硬仗”系列新闻发布会。榆林市委副书记、市长马月逢先生指出:设立科技成果转化引导基金,启动榆林中科洁净能源创新研究院二期、榆横综合中试基地二期建设,运行好陕西能
北极星氢能网获悉,近日,贵州六盘水市水城区人民政府发布《六盘水市水城区氢能产业发展行动方案(2025—2035年)(征求意见稿)意见的公告》。《行动方案》指出,依托贵州能源200万吨/年煤焦化项目,以焦炉煤气制氢为起点,以公交和运煤重卡为突破口推动示范应用,围绕焦炉煤气制氢工艺,开展制氢、储
5月10日,受中国大唐集团有限公司委托,中国石油和化学工业联合会组织有关专家对中国大唐低阶煤制天然气成套技术创新开发与产业示范进行了科技成果鉴定,认为该成果创新性强,总体达到国际领先水平。中国大唐20年砥砺前行、攻坚克难,建成并运行国内首套低阶煤制天然气示范项目,攻克了高水高碱褐煤的4
北极星氢能网获悉,4月14日,内蒙古伊金霍洛旗人民政府发布关于《伊金霍洛旗重大项目谋划行动实施方案》的通知,通知中明确围绕“十个领域”,细化实施任务。加快建设绿色装备制造集群,氢能装备制造等项目。主动融入自治区新能源发展战略,围绕“风光氢储一体化”构建现代能源体系,重点招引和谋划实
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!