登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
污水处理市场化运作 PPP新模式前景巨大城镇污水日处理能力达到1.57亿立方米污水处理费征收使用管理办法发布
近年来,随着水污染压力越来越大,国家对污水治理的力度不断加强,水务行业迎来了发展的春天。尤其是在“水十条”出台以后,其蕴含的万亿级市场需求被彻底引爆,一时间,受到各路投资者的热切追捧,这也使水务行业摇身一变成为了资本市场的“新宠儿”。
以陕西省为例,截至2015年6月底,陕西省已建成运行城镇污水处理厂118座,实现县级以上污水处理设施全覆盖,处理能力391.55万立方米/日,处理污水317.6万立方米/日,处理率达82.7%。
数据之外,是陕西省城镇污水处理能力的跃升。2015年二季度全国城镇污水处理设施建设和运行情况考核中,陕西省城镇污水处理工作在全国综合排名前5位。
通常,污水处理费涵盖在居民自来水费中,上缴地方财政。政府直接投资运营的污水处理厂每年根据运营情况申报所需费用。由政府采取PPP模式运营的污水处理厂,则由地方政府按照既定合同拨付费用。
然而事实是,一些地方政府拖欠污水处理费成了“家常便饭”。曾经,咸阳市东郊、西郊和南郊3个污水处理厂被拖欠费用累计达5000万元以上。2014年5月,环境执法局再次到咸阳检查,结果“地方政府仍在拖欠企业当年污水处理费”。
造成这种现象的主要原因在于管理和技术两个层面。管理方面,有的污水处理厂运行费用不到位,或者雨污不分流,超过处理能力;技术层面,有的污水处理厂设备运行时间长,或者建设时先天不足,达不到处理标准。
另一个值得关注的现象是,污水处理最终的污泥处置,长期以来,一直是污水处理行业的痛点和难点。除了高额处理成本让污水处理厂“望而却步”外,本身一些市政污水处理厂在处理大量污泥方面的能力也不足,也使“超标偷排现象”不断上演的重要诱因。
然而,在污水处理项目在各地的建设也呈现出欣欣向荣之势的背后,PPP项目落地难,企业运营不规范等问题,也在困扰着行业的发展。
近两年,由于受到政策驱动,PPP项目如雨后春笋般遍布国内市场,然而,业内却时常有另一种声音,在项目推进的过程中存在优质项目少、落地难等。
PPP项目落地达不到预期,这种“叫好不叫座”的现象,让很多社会资本不得不处于一种观望状态。
对此,有业内资深人士建议,所有的PPP合同、报批方案和采购及后期执行过程(包括监管和调价)都应及时公开,接受公众监督。也就是说使用财政资金的每一个方案都应公开,PPP项目作为公共项目理应如此。只要一进入项目库,所有的信息都应全部公开。
上述人士还认为,PPP项目信息的公开有利于极大的降低中间成本,有利于减少不公开透明导致的不公。信息一旦全面公开,会对政企双方形成严格按照合约规定的约束,全面体现契约精神,同时杜绝腐败的滋生。
事实上,PPP这块蛋糕是否诱人,关键要看回报率和安全性,而这些均需要完善的机制予以保障,只有这样社会资本才会有较高的积极性。PPP项目中并不乏二三十年的建设期的,呈现投资大、周期长、利润不高的特点。
因而,在前期进行物有所值等判断基础上,仍需要根据政府和企业的能力和责任,建立利益共享、风险共担的机制。在保障公众的利益下兼顾企业的收益。张友谊认为,在与政府合作的过程中,如果能保证企业有长期稳定的收益,这样就会增加企业的热情,吸引更多的企业进入PPP领域。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
11月30日,上海市水务局发布关于征求《上海市超标排放加价污水处理费征收实施细则》意见的公告,排水户应当按照国家和本市有关规定,建设相应的污水预处理设施,确保排放污水水质达到《污水综合排放标准》(DB31/199-2018)排放限值相关要求。相关行业排放标准另有强制性规定的,从其规定。如国家或本
北极星水处理网获悉,日前,天津市财政局天津市发展和改革委员会天津市水务局发布了关于印发《天津市污水处理费征收使用管理办法》的通知,市内六区和环城四区污水处理费根据我市价格、财政主管部门确定的标准征收,目前为每立方米居民0.95元、非居民1.40元,其他区污水处理费按当地人民政府确定的标准征收。对于污水处理费征收使用管理过程中出现的违法行为,按照《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国预算法》、《城镇排水与污水处理条例》(国务院令第641号)、《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)以及《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政
近日,北极星环保网获悉,宁波市财政局、宁波市发展和改革委员会、宁波市水利局发布了关于印发《宁波市污水处理费征收使用管理办法》的通知,全文如下:
4月1日,深圳市水务局公示2020年度污水处理费征收使用情况,2020年,深圳市水质净化厂累计处理污水18.97亿立方米,处理处置污泥199.70万吨(含水率80%),纳入GIS系统管理的市政排水管渠1.66万公里、排水泵站86座;深圳市污水处理费上缴市财政专户1491243005.8元,全部用于支付污水处理厂的运营服务费、污泥处理处置、管网及泵站运行管理费、污水处理费代收手续费相关费用。
淄博市政府于近日印发《淄博市污水处理费征收使用管理实施办法》(淄政字〔2021〕4号),规范污水处理费征收使用管理,保障城镇污水处理设施运行维护和建设,自3月1日起施行。该《办法》是对2007年《淄博市城市污水处理费征收使用管理办法》(市政府63号令)的重新修订和对中央相关政策的贯彻落实,共
去年11月,淄博市财政局发布关于公开征求《淄博市污水处理费征收使用管理实施办法》(代拟稿)意见的公告,1月19日,该局对《淄博市污水处理费征收使用管理实施办法》做出解读,全文如下:一、制定背景(依据、目的)2014年12月,财政部国家发展改革委住房城乡建设部制定并印发了《污水处理费征收使用
记者从市水利局了解到,晋江市已通过《晋江市污水处理费征收管理规定》和《晋江市污水处理费返还管理规定(试行)》,自2021年1月1日起将征收污水处理费。根据国务院《水污染防治法》第四十九条规定“城镇污水集中处理设施的运营单位按照国家规定,向排污者提供污水处理的有偿服务,收取污水处理费用,
晋江已正式印发《晋江市污水处理费征收管理规定和晋江市污水处理费资金管理规定(试行)》(以下简称“规定”)。下个月,凡在晋江市范围内使用城市自来水和自备水源(包括地表水、地下水)的单位和个人均应缴纳污水处理费。规定明确,晋江市区6个街道的居民用户按0.95元/吨征收,非居民用户按1.4元/吨
北极星水处理网获悉,河北省沧州市南皮县人民政府发布关于征收污水处理费的公告,自2020年6月1日起计征污水处理费,征收标准为居民污水处理费为每立方米0.85元,非居民污水处理费为每立方米1.20元。详情如下:南皮县人民政府关于征收污水处理费的公告南政发〔2020〕10号为坚决打好污染防治攻坚战,规范
北极星水处理网获悉,深圳市水务局发布关于2019年度污水处理费征收使用情况的公示。详情如下:市水务局关于2019年度污水处理费征收使用情况的公示按照《城镇排水与污水处理条例》(中华人民共和国国务院令第641号)、《深圳排水条例》、《污水处理费征收使用管理办法》(财税〔2014〕151号)相关规定,
日前,广东东莞发布《东莞市污水处理费征收使用管理的实施细则(公开征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)。《意见稿》明确了东莞市污水处理费征收原则和征收范围,按照污染者付费原则,在全市行政区域内,向排水与污水处理设施排放污水、废水的单位和个人,应当缴纳污水处理费。排水单位和个人缴纳的
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!